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衞生部副部長王隴德:艾滋防治關係民族未來

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衞生部副部長王隴德:艾滋防治關係民族未來

問:當前我國艾滋病流行形勢如何?
 
  答:自1985年我國首次報告艾滋病病例以來,艾滋病的流行呈快速上升趨勢。2003年,我國進行了全國範圍的艾滋病流行病學調查,流調工作得到了世界衞生組織和聯合國艾滋病規劃署的技術支持。初步分析結果表明,中國現有艾滋病病毒感染者約84萬人;其中,艾滋病病人約8萬例。

我國艾滋病流行的主要特點表現為:一是涉及範圍廣,全國31個省、自治區、直轄市均發現感染者;二是疫情從高危人羣向一般人羣傳播,共用注射器吸毒是艾滋病病毒傳播的主要渠道,經性接觸、母嬰傳播的比例逐年增長;三是感染者以青壯年為主,大多分佈在農村;四是局部地區面臨發病、死亡高峯;五是艾滋病流行的危險因素廣泛存在,主要表現為不安全性行為在男性同性戀人羣、暗娼人羣中具有較高的比例,共用注射器吸毒行為在吸毒人羣中普遍存在。因此,艾滋病防治是關係中華民族素質和國家興亡的大事。

問:面對如此嚴峻的艾滋病防治形勢,我國政府採取了哪些措施?

答:面對艾滋病的嚴重危害和威脅,黨中央、國務院十分重視。從2001年起,中央財政艾滋病防治專項經費由原來的每年1500萬元增加到1億元;投資12.5億元國債、地方配套10億元用於加強中西部地區的血站基礎設施建設和設備配套。

從2002年起,國家不斷加強對全國疫情較重縣防治工作的指導和支持力度。財政部決定從2002年至2004年,每年投資2200萬元用於以河南省上蔡縣為主的防治工作;有關部門建立了治療艾滋病藥品進口註冊及研製報批快速通道,批准了進口抗艾滋病病毒藥物的免税。2002年解決了抗病毒治療藥物的國產化問題;建立艾滋病綜合防治示範區,重點開展以治療和關懷為主要內容的社區綜合防治工作。

到2002年底,我國共設立艾滋病國家級檢測哨點158個,建立初篩實驗室1500個,確認實驗室44個,監測網絡已經基本形成,監測工作得到了進一步的加強。#p#副標題#e#

問:新成立的國務院艾滋病防治工作委員會的主要職能是什麼?

答:今年2月26日,國務院在1996年建立的防治艾滋病性病協調會議制度的基礎上,成立了國務院艾滋病防治工作委員會。主要任務就是研究制定全國艾滋病防治重大方針、政策和規劃,協調解決工作中出現的重大問題,組織有關部門和單位並動員社會各方面力量積極參與艾滋病防治工作。這體現了黨中央、國務院對艾滋病防治工作的重視,顯示了中央政府加強艾滋病防治的決心。

為了督促責任的落實,國務院艾滋病防治工作委員會每年要組織開展全國性的督導檢查評估,並通報檢查結果。對於以種種藉口推諉扯皮、控制艾滋病流行不力的,特別是對因故意隱瞞疫情造成艾滋病傳播的,要堅決追究領導責任,嚴肅處理相關責任人。地方各級政府也要加強對防治工作督導檢查,認真解決本地區艾滋病防治工作中出現的問題。

問:當前艾滋病防治工作存在哪些困難和問題?

答:一是有些地區和部門領導對艾滋病防治工作不夠重視,存在認識上的誤區,防治責任心不強,職責不落實,組織領導不得力,嚴重製約和妨礙了疫情監測、宣傳干預以及治療關懷等措施的有效開展。二是引發艾滋病大規模流行的危險因素在較長的一段時間內難以根除,比如吸毒人羣總數持續增加,經性接觸感染艾滋病病毒的比例逐年增加,但國外證明行之有效的預防干預措施尚缺乏明確的政策支持。三是宣傳教育缺乏力度和深度,宣傳工作還沒有做到經常化。四是疫情漏報瞞報情況嚴重。由於信息失真,給國家制訂行為干預、患者醫療、經費投入、藥物生產等相關政策造成很大困難。五是艾滋病對局部地區的社會經濟的嚴重影響已逐步顯現,制約了當地的經濟發展,引發了各種社會問題。#p#副標題#e#

問:我國將採取哪些具體措施開展防治工作?

答:根據艾滋病傳播的三種途徑和當前存在的主要問題,堅持預防為主的方針,廣泛開展宣傳教育和預防干預措施。堅持因地制宜、分類指導的原則,有針對性地採取預防控制措施。例如在以非法採供血為主造成艾滋病傳播的地區,以加強艾滋病病人的救治救助為主;在以吸毒為主要傳播途徑的地區,要重點加強宣傳教育和美沙酮維持治療措施的推廣實施;在以性接觸為主要傳播途徑的地區,重點加強宣傳教育和安全套推廣使用工作。

明確相關政策,加大抗艾滋病病毒治療、艾滋病病人關懷救助和病人管理的工作力度。切實做好綜合防治示範區工作。第一批51個示範區已正式啟動,開展了一系列前期工作,並取得了一定的進展,第二批76個示範區也正在建設中。我們將進一步抓緊、抓好示範區的建設,把示範區建設成為實踐“四免一關懷”等政策和探索防治策略的模範。

加強疫情監測,嚴格疫情報告。各地要加強監測工作,強化疫情報告制度,及時、準確上報本地區艾滋病疫情,並依法、適時向社會公佈有關疫情和防治情況。

加大投入力度,推動防治工作。中央已將疾病控制工作作為財政投入的一個重點。在艾滋病防治上,中央財政除集中採購抗病毒藥物和提供部分檢測試劑外,還將對經濟困難地區和重點地區,通過專項轉移支付給予支持。

加強艾滋病防治的法制化建設,創造良好的法律政策環境。同時開展國際合作,加強信息與技術交流,以更加開放的態度與國際社會合作,共同探討防治艾滋病的策略,遏制艾滋病的蔓延。

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