對於社會廣泛關注的何時開始懷孕才算不違反政策，國家衞計委計劃生育基層指導司司長楊文莊5日表示，目前相關工作進展很快，現在開始懷孕應該不算違反政策，只要二孩是在新修訂的《人口與計劃生育法》頒佈後出生，就是符合政策的。
而對於此前有地方計生委表示，對不符合現行生育政策的夫婦已懷孕第二個子女的將不作處理，引起社會關注一事，楊文莊表示，修訂後的《人口與計劃生育法》施行之日，就是全面二孩政策在全國正式實施之時。之前各地各部門都應當嚴格依法行政，不得“搶跑”。
全面放開二胎 要經歷4個程序
以“單獨二孩”政策的推出為參照系，全面放開二孩要落地，恐怕至少要經歷4個關鍵程序：第1關：中共中央的決定;第2關：國務院制定調整意見，全國人大常委會批准;第3關：各地實施方案報批;第4關：地方人大修訂計生條例。
衞計委迴應全面放開二孩：做好政策銜接
29日閉幕的中共十八屆五中全會決定，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。對此，衞計委相關負責人29日表示，下一步將修改完善相關法律法規，做好政策的銜接。
據經濟參考報10月30日報道，衞計委表示，將加強生殖健康、婦幼健康、託兒所幼兒園等公共服務的供給。大力加強對存在特殊困難的計劃生育家庭幫扶力度;大力加強計劃生育基層基礎工作，做好出生人口監測，確保全面兩孩政策穩妥紮實有序實施。
專家認為，在“單獨二孩’政策基礎上，此次“全面二孩”政策出台是生育政策調整的一大進步，對於提升生育率、扭轉中國人口形勢將產生積極作用。
