作為世界衞生組織《煙草控制框架公約》的締約方，我國承諾將在1月9日起在公共場所全面禁煙。目前，各地正在為實現公共場所全面禁煙作準備。
今天是我國履行《煙草控制框架公約》5週年的日子。但時至今日，我國仍無一部國家級的無煙立法，且囿於相關部門政企不分、煙草漲税不漲價、煙草文化難以改變等原因，禁煙道路依舊任重道遠。
衞生會議照“吸”不誤
近日來，記者走進醫院、賓館等公共場所，擷取以下鏡頭，從中或許能看到我國公共場所禁煙情況的縮影：
1月6日，2011年全國衞生工作會現場。記者坐在會場的最後一排，常能聞到人們出入時帶進來的一陣陣煙味。
推門出來，記者發現會場後面的休息間裏，有約10個人在吸煙，或站着或坐着。休息間自然地成了一個“吸煙室”。事實上，休息間的每個茶几上，都赫然擺放着一個透明的塑料提示牌，上面不僅印有禁煙標識，而且明確寫着“非吸煙區”。
衞生部、國家中醫藥管理局、總後勤部衞生部和武警部隊衞生部四部門要求，2011年起全國醫療衞生系統全面禁煙。然而，從上述情景看來，實現這一目標的任務仍然艱鉅。
男廁是“重災區”
1月5日，北京一家醫院的門診大樓。大樓內禁止吸煙的標識隨處可見。候診區的電視上不時播放以“拒絕煙草、追求健康”為主題的短片，片中吸煙者嚴重病變的肺部強烈衝擊着人們的眼球。
即便如此，吸煙行為並未在這個要求禁煙的醫療場所銷聲匿跡。醫院的男廁所是“冒煙”的“重災區”。走到位於門診大樓二樓的一個男廁門口，一股煙味撲鼻而來。
酒店怕“得罪”客人而縱容
1月5日，北京金融街一家國際知名連鎖酒店。酒店大堂的咖啡區，分有吸煙區和非吸煙區。餐廳也分成吸煙區和非吸煙區。坐在非吸煙區，能看到吸煙區冒着的煙霧。
酒店服務員説，分區後還經常有客人在大堂吸煙，他們都會上去提醒，但有時客人不理會，為了不讓客人生氣，他們往往也不再堅持。
控煙立法缺失系原因
這一現象的背後，是控煙手段的乏力。漂亮的煙草包裝，充斥熒屏的煙草廣告、促銷和贊助活動，低廉的煙草價格等等，這一切都顯示了煙草在我國的“生命力”。
這一現象的背後，是控煙立法的缺失。《煙草控制框架公約》要求，締約方應積極促進採取和實行有效的立法、行政或其他措施，以防止在公共場所接觸煙草煙霧。但我國至今沒有全國性的控煙條例。
李新華説，現在控煙最大挑戰是沒有形成社會氛圍，沒有覺得吸煙危害他人健康。控煙不是歧視吸煙者，而是幫助他們。有法就好辦了，讓吸煙者有一個約束的環境，吸煙自然就會減少。
