今年4月出台的新醫改實施方案提出，將建立《國家基本藥物目錄》，目錄內藥品全部納入基本醫保藥品報銷目錄，切實降低羣眾用藥負擔。在週末舉行的北大光華衞生經濟論壇上，國家衞生部藥政司司長鄭宏透露，我國基本藥物目錄已經基本制定完成。
根據世界衞生組織定義，基本藥物是指滿足大部分羣眾的衞生保健需要，在任何時候都有足夠的數量，價格也是個人和社區能夠承受得起的藥品。我國基本藥物目錄出台後，基層醫療衞生機構將全部配備和使用基本藥物，藥物報銷比例明顯高於非基本藥物，羣眾用藥開支將大幅度下降。
衞生部藥政司司長 鄭宏：基本藥物目錄保的是基本，還要可持續、廣覆蓋，我們在制定目錄的時候，立足國情，參考國際經驗，發展中國家都有基本藥物目錄，品種都在幾百種。
據鄭宏介紹，《國家基本藥物目錄》囊括了300多種藥品，包含了中藥和西藥，是在2004版《國家基本藥物目錄》2000多種藥品的基礎上“瘦身”完成的。制定目錄的原則是堅持基礎、基層、基本，確保基層醫院日常診療中常見病、多發病的用藥需要。
北京大學公共衞生經濟教授 劉國恩：隨着基本藥物政策的逐步的實施，因為國家的醫保會下沉到基層去，首先保障基本藥物，這個對產業營銷肯定會是有影響的。這就使得藥廠不僅僅只關注高端產品、品牌藥品，也要關注低端產品。
鄭宏表示，由於《國家基本藥物目錄》還需要同生產供應機構、醫療機構、以及醫保報銷制度進行對接，因此還沒有最終出台。在過去兩個月，衞生部已在各地徵求對基本藥物目錄草案的意見。意見顯示，目錄在西北地區適用，但是華東地區如上海、江蘇和浙江普遍反饋目錄的範圍較小。目前有關部門正在對目錄做最後調整。有關專家表示，基本藥物目錄的“瘦身”將直接影響我國醫藥企業的市場模式。
