“推動落實黨風廉政建設責任制力度不夠，個別領導幹部存在被動應付現象，基層紀檢組織發揮作用還不明顯。”今年3月，湖北省武漢市紀委向市環保局黨組發出了上年度落實黨風廉政建設責任制檢查考覈情況的反饋意見。
收到反饋意見後，市環保局黨組高度重視，出臺了加強該局黨風廉政建設的整改方案，明確了整改措施、要求、時限和部門。
這是武漢市紀委督促市直部門落實責任的一個縮影。
武漢市各級黨委和紀委通過持續加壓用力，強化考覈問責，推動“兩個責任”落地生根。
定責履責，層層壓實責任
“武昌區有6萬多名黨員，2000多個基層黨組織，如何把管黨治黨的責任落實好？我們通過抓責任體系的建設，抓壓力的傳導，把主體責任落到實處。”6月13日，武昌區委書記張幸平在接受電視訪談時如是說。
6月12日至16日，由武漢市紀委組織開展的“落實‘兩個責任’書記談”系列節目在武漢電視臺晚間黃金時間播出，《長江日報》《武漢晚報》等媒體也同步推出相關欄目。包括該市市委常委在內的15個區（功能區）的區黨（工）委書記、區紀（工）委書記走進電視臺，暢談落實全面從嚴治黨、深化標本兼治的具體舉措。
“訪談面對的是全市人民，這種方式既是對我們工作的檢驗，也是對我們工作的促進。”同樣參加訪談的江漢區委書記張俊勇說。
節目播出後，在該市黨員幹部中引起強烈反響。漢陽區晴川街道黨工委委員、紀工委書記楊建軍說：“黨（工）委書記和紀（工）委書記切實把責任扛在肩上、抓在手上，全面從嚴治黨的政治任務就會落實好。”
除了推出電視訪談，該市還通過健全制度體系，有效構建落實“兩個責任”的工作支撐。
武漢市委出臺《武漢市委落實主體責任清單》，按照市委領導班子的集體責任、市委書記的第一責任人責任、市委領導班子其他成員的主體責任三個層面，逐項逐條細化明確責任。
市紀委制定《武漢市紀委落實監督責任清單》，將市紀委監督責任分爲維護黨的紀律、推進作風建設等六個方面，逐項細化成48條清單。
全市各級黨組織、紀檢監察機關結合各自實際制定責任清單，探索建立市、區、街三個層面的管黨治黨責任清單，國有企業黨組織管黨治黨責任清單和機關黨組織黨建工作項目清單等，進一步釐清責任邊界，形成全市自上而下一體化的清單體系。
督責考責，強化檢查考覈
“化工區一名小學校長因在黨風廉政建設責任制迎檢資料臺賬上弄虛作假，受到黨內警告處分。”6月18日，武漢市紀委監察局官方網站發佈的一條消息，引發黨員羣衆熱議。
該校通過將上年度資料修改年份冒充本年度資料、網上下載文章、編造會議記錄等方式，敷衍應付黨風廉政建設責任制考覈；對黨風廉政建設工作重視不夠，主要負責人及其班子成員重業務輕黨建；平時學習和開展活動較少，沒有召開專題黨風廉政建設工作會議；落實主體責任存在壓力遞減、責任虛化、措施不實等問題。
“臺賬資料作假，反映出平時對黨風廉政建設工作抓得不夠，沒有紮紮實實開展相關活動，我們的態度是‘零容忍’。”武漢市紀委黨風政風監督室工作人員說。
爲了確保責任上肩、壓力常在，該市實施領導幹部落實主體責任定期督導、定期約談等制度，實行黨委履行主體責任、紀委履行監督責任談話制度。推行落實主體責任痕跡管理制度，印發黨委落實主體責任紀實臺賬模板，加強對落實“兩個責任”情況的過程管理、跟蹤監督和考覈評價。
市紀委精心組織全市落實黨風廉政建設責任制情況檢查考覈，針對發現的問題逐一下發整改通知書，限期整改。將考評結果與市管領導班子和領導幹部年度考覈、黨建責任目標考覈掛鉤，對各單位考評結果在全市進行排名通報。
該市還實行述責述廉“點題報告”制度。在今年2月召開的市紀委十三屆二次全會上，15個單位對2016年度落實黨風廉政建設責任制情況進行述責述廉“點題報告”，其中東湖風景區、蔡甸區、江夏區、市發改委、市民宗委、市農投公司黨委(黨工委、黨組)主要負責人現場作報告，並接受市紀委委員的提問。“點題報告”結束後，由市紀委委員、市監察局副局長及市紀委監察局機關各廳部室主要負責人對各單位“點題報告”進行測評。
動真碰硬，嚴肅追責問責
武漢市民族宗教事務委員會近年來多次發生違反中央八項規定精神問題，市民宗委主任、原黨組書記王獻良因履行主體責任不力，受到黨內嚴重警告處分；朱紹華作爲市民宗委黨組成員、副主任，因履行職責範圍內主體責任不力，受到黨內警告處分；夏銘作爲市民宗委黨組成員、副主任、原紀檢組組長，因履行監督責任不力，受到黨內嚴重警告處分。
“處分對我是警示，剖析問題根源是宗旨觀念淡薄，責任意識缺失……”因失職失責，青山區委原常委、區政府原副區長徐文斌受到黨內嚴重警告、行政記大過處分，被免去青山區委常委、副區長職務，並在全市大會上作檢討。
……
持續不斷的問責和通報，在全市黨員領導幹部中產生了極大震動。
“痛定思痛，亡羊補牢，我們一定深刻反思，深化整改。”市民宗委有關負責人表示。
今年以來，武漢市共查辦落實“兩個責任”不力問題44件69人，給予紀律處分28人，通報16起典型案例。
該市制發《武漢市委關於貫徹落實〈湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法〉的意見》，把問責作爲落實“兩個責任”的關鍵環節，倒逼“兩個責任”落實。（陶濤 楊華）
