環保部公開發布《化學品環境風險防控“十二五”規劃》（以下簡稱規劃）顯示，我國化學品污染防治形勢嚴峻。
發達國家淘汰的有毒化學品我國仍在使用。發達國家已淘汰或限制的部分有毒有害化學品在我國仍規模化生產和使用，國家相關部門並不清楚化學品生產和使用種類、數量、行業、地域分佈等信息。
我國現有生產使用記錄的化學物質有4萬多種，其中3千餘種已列入當前《危險化學品名錄》，具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質。具有急性或 慢性毒性、生物蓄積性、不易降解性、致癌、致畸、致突變性等危害的化學品，對人體健康和生態環境危害嚴重，數十種已被相關化學品國際公約列爲嚴格限制和需 要逐步淘汰的物質。同時，尚有大量化學物質的危害特性還未明確和掌握。
化學品環境管理基礎信息和風險底數不清。“據2010年環境保護部組織開展的全國石油加工與煉焦業、化學原料與化學制品製造業、醫藥製造業等三 大重點行業環境風險及化學品檢查工作結果顯示，下游5公里範圍內分佈有水環境保護目標的企業佔調查企業數量的23%，對基本農田、飲用水水源保護區、自來 水廠取水口等環境敏感點構成威脅；周邊1公里範圍內分佈有大氣環境保護目標的企業佔51.7%，1.5萬家企業周邊分佈有居民點，對人體健康和安全構成危 害。經初步評估，重大環境風險企業數量佔調查企業數量的18.3%，較大環境風險企業佔22%，環境風險隱患突出。”規劃提到，化學品環境管理法規制度不 健全。化學品環境管理現有制度主要停留在有毒化學品進出口登記和新化學物質環境管理登記，而對於危險化學品的環境管理、釋放與轉移控制、重點環境風險源管 理等方面缺乏規定，對高毒、難降解、高環境危害化學品的限制生產和使用等缺乏措施，針對性、系統性的化學品環境管理法規、制度和政策明顯缺失。
化學品環境管理基礎信息和風險底數不清。相對於化學品環境管理需求，我國目前存在化學品生產和使用種類、數量、行業、地域分佈信息不清，重大環 境風險源種類、數量、規模和分佈不清，多數化學物質環境危害性不清，有毒有害化學污染物質的排放數量和污染情況不清，化學物質轉移狀況不清，受影響的生態 物種和人羣分佈情況不清等問題。與發達國家相比，我國化學品環境風險防控意識、水平、能力還存在較大差距。
規劃指出，近年來，我國一些河流、湖泊、近海水域及野生動物和人體中已檢測出多種化學物質，局部地區持久性有機污染物和內分泌干擾物質濃度高於 國際水平，有毒有害化學物質造成多起急性水、大氣突發環境事件，多個地方出現飲用水危機，個別地區甚至出現“癌症村”等嚴重的健康和社會問題。
規劃表示，每年約有數千種新化學物質在我國申報生產和進口，對其造成的人體健康和環境安全危害性尚不能完全掌握，環境管理和風險防控面臨極大的壓力與挑戰。
規劃指出，根據環境風險來源和風險類型的不同，確定三種類型58種（類）化學品作爲“十二五”期間環境風險重點防控對象；“十二五”期間以石油加工、煉焦及核燃料加工業等六大行業及煤制油、煤制天然氣等新型煤化工產業爲重點防控行業。
