12月20日，中紀委委員、廣東省委副書記朱明國在汕尾陸豐市宣佈，省委、省政府決定就“烏坎事件”成立省工作組，努力解決羣衆的合理訴求，儘快恢復烏坎村正常的生產生活和社會秩序。此前一天，汕尾市委書記表示，將事件的解決辦法從陸豐提升到由汕尾市委市政府落實。
>>定性
長期忽視社會矛盾釀事件
12月20日，陸豐市召開幹部羣衆大會，中紀委委員、廣東省委副書記朱明國介紹，自9月21日“烏坎事件”發生以來，中央和省委、省政府始終高度重視。關於事件成因和性質，朱明國傳達了省委書記汪洋的指示：“烏坎事件的發生有其偶然性，也有必然性，這是長期忽視經濟社會發展中發生的矛盾積累的結果，是我們工作‘一手硬一手軟’的必然結果。”作爲負責任的政府，必須直面和解決好這些矛盾和問題。
>>措施
廣東省工作組進駐陸豐市
朱明國宣佈，省委省政府高度重視和關心烏坎村羣衆的利益訴求，決定成立省工作組，以最大決心、最大誠意、最大努力解決羣衆的合理訴求，儘快恢復烏坎村正常的生產生活和社會秩序。
此次成立的省工作組，由朱明國任組長，副省長林木聲任副組長，從省直各部門抽調了9名廳級幹部和一批業務骨幹參加。根據羣衆的訴求，省工作組設村集體土地問題、村財務問題、村幹部違法違紀問題和村委換屆選舉問題等專項工作組，每個專項工作組都公佈聯繫電話，隨時傾聽烏坎村民的訴求。
>>五項工作要求
工作組將進村摸清民意
朱明國要求工作組緊緊依靠黨和人民，切實解決烏坎問題，具體要做到五個堅持。一、堅持民意爲重，以最大決心、最大誠意、最大努力解決羣衆的合理訴求。省工作組將盡快進村開展工作。“一定要徹底摸清烏坎村民的合理訴求，一定要認真迴應和解決村民的合理訴求，一定要嚴肅查處違法腐敗行爲，一定要爲烏坎村民辦好事辦實事，一定要讓烏坎重新恢復生產生活和社會秩序。”
二、堅持羣衆爲先，依靠羣衆解決烏坎問題。陸豐烏坎村羣衆的主要訴求是合理的，基層黨委政府在羣衆工作中確實存在一些失誤，村民出現一些不理性行爲可以理解。從2009年6月21日開始至今年9月21日之前，上訪都是事出有因和相對理智的。“9·21”之後，出現了打砸公私財物行爲和衝擊邊防派出所行爲，但其中違法犯罪的人畢竟是極個別，大多數並沒有打砸行爲。
儘快對在押犯遺體屍檢
三、堅持以人爲本，全力做好死者家屬的安撫優恤工作。一名在押犯罪嫌疑人突發疾病死亡，儘管其生前有犯罪嫌疑，但其猝然離世令人痛心。各級領導一定要堅持以人爲本，站在死者家屬的角度考慮問題，認真傾聽死者家屬的訴求，做好安撫優恤和有關善後工作。同時，要做通家屬工作同意屍檢，使第三方法醫儘快作出最終的屍檢和死因鑑定結論。
四、堅持陽光透明，及時公佈調查處置工作的進展情況。處置“烏坎事件”，既要解決村民的合理訴求，解決內部存在的問題，也要防範有人惡意造謠生事。
確保反映問題村民安全
五、堅持法律爲上，依法依規、講情講理，妥善解決問題。政府迴應和解決羣衆的訴求界定是否合理，首先要以法律法規來界定，同時要以人爲本，考慮人民羣衆的實際利益，對前段部分烏坎村民在參與上訪遊行過程中出現的不理智行爲給予充分理解和諒解，參與打砸的只要有悔改表現要給予寬待;即使是對策劃、組織違法行爲的頭面人物也要給出路，只要他們有悔改表現，不再組織村民妨礙工作組進村解決羣衆合理訴求，都一律給足出路。村民代表向工作組反映訴求，將確保他們來去自由、保證人身安全。
>>背景
烏坎事件
今年9月21日上午，陸豐市東海鎮烏坎村400餘村民因對村幹部不滿，到陸豐市政府上訪。下午，部分上訪村民在村裏及村周邊企業聚集、打砸、毀壞他人公共財物和衝擊圍困村委會、公安邊防派出所。22日上午，部分村民阻撓、打砸進村維持秩序民警和警車，砸壞6部警車。12月9日，該村村民薛錦波涉嫌故意毀壞財物罪和妨害公務罪被刑拘，關押於汕尾市看守所。11日，薛錦波在押期間死亡。
12月16日，烏坎村黨支部書記薛昌、村委會主任陳舜意被當地紀檢機關實行“雙規”。19日，汕尾市委書記鄭雁雄表示，該事件的解決辦法將從陸豐提升到由汕尾市委市政府落實。
