國務院辦公廳日前印發社會養老服務體系建設規劃(2011-2015年)。規劃提出，到2015年，基本形成制度完善、組織健全、規模適度、運營良好、服務優良、監管到位、可持續發展的社會養老服務體系。每千名老年人擁有養老牀位數達到30張。居家養老和社區養老服務網絡基本健全。
規劃指出，將加強對非營利性社會辦養老機構的培育扶持，採取民辦公助等形式，給予相應的建設補貼或運營補貼，支持其發展。
規劃稱，中國的社會養老服務體系主要由居家養老、社區養老和機構養老等三個有機部分組成。應充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，爲各類服務主體營造平等參與、公平競爭的環境，實現社會養老服務可持續發展。
規劃指出，公辦養老機構應充分發揮其基礎性、保障性作用。按照國家分類推進事業單位改革的總體思路，理順公辦養老機構的運行機制，建立責任制和績效評價制度，提高服務質量和效率。
規劃提出，鼓勵有條件或新建的公辦養老機構實行公建民營，通過公開招投標選定各類專業化的機構負責運營。負責運營的機構應堅持公益性質，通過服務收費、慈善捐贈、政府補貼等多種渠道籌集運營費用，確保自身的可持續發展。
規劃稱，加強對非營利性社會辦養老機構的培育扶持，採取民辦公助等形式，給予相應的建設補貼或運營補貼，支持其發展。鼓勵民間資本投資建設專業化的服務設施，開展社會養老服務。
此外，規劃要求，推動社會專業機構以輸出管理團隊、開展服務指導等方式參與養老服務設施運營，引導養老機構向規模化、專業化、連鎖化方向發展。鼓勵社會辦養老機構收養政府供養對象，共享資源，共擔責任。
我國老年人口已超過1億
據新華社電 國務院辦公廳日前印發的《社會養老服務體系建設規劃(2011-2015年)》(以下簡稱《規劃》)指出，目前，我國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，且正在以每年3%以上的速度快速增長，是同期人口增速的五倍多。
預計到2015年，老年人口將達到2.21億，約佔總人口的16%;2020年達到2.43億，約佔總人口的18%。隨着人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數量還將持續增長，照料和護理問題日益突出，人民羣衆的養老服務需求日益增長，加快社會養老服務體系建設已刻不容緩。
