近年來，由於父母監護不到位，未成年人游泳溺水、墜樓等意外事件時有發生。目前，《廣西壯族自治區實施辦法（修訂草案）》（以下簡稱修訂草案）面向社會各界徵集意見。這次修訂，擬明確強調父母對未成年子女負有監護、撫養、教育的首要責任。對於校園欺凌、午託等社會關注的問題，修訂草案也有相關規定。修訂草案將在9月提交廣西自治區人大常委會二審。
1、安全問題：未滿八週歲不能獨處
爲預防和減少未成人遭受意外傷害，這次修訂擬針對不同年齡階段加強監護人的注意義務。
修訂草案規定：
禁止未滿8週歲的未成年人獨處；未滿4週歲的未成年人乘車應當使用安全座椅、未滿12週歲的未成年人不得乘坐副駕駛座位；未滿12週歲的未成年人進行遊泳、乘坐遊樂設施、客運索道、自動扶梯等具有危險性的活動，應當有成年人陪同；未滿16週歲的未成年人獨居或者生活無着的，要實行強制報告制度，由政府進行幫扶和安置。
2、校園欺凌：學校要公佈救助電話
近年來，頻頻發生的校園欺凌、暴力等事件引發了社會廣泛關注。爲遏制校園欺凌問題，這次修訂擬明確建立校園欺凌的預防和處理制度。
修訂草案規定：
學校應當制定校園欺凌的預防和處理制度，建立校園欺凌事件應急處置預案；明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責，公佈學生救助或校園欺凌治理的電話號碼和負責人；學校應當及時發現、調查和處置校園欺凌事件，涉嫌違法犯罪的，向公安機關報案並配合查處；教育部門則要加強對學校開展校園欺凌治理的指導和檢查。
3、午託培訓：由自治區政府制定辦法
如何對未成年人的託管機構、培訓機構加強監管，是社會普遍關注的熱點、難點問題。鑑於廣西各地市的管理情形各異，託管機構、培訓機構的成立、發展情況不一，修訂草案只明確了教育、公安、工商、食藥監等相關部門對託管機構的監督職責，同時授權自治區政府制定具體管理辦法。
4、留守兒童：父母外出務工應每月聯繫
父母應當在外出前將務工地點、居住地址和聯繫電話等信息，告知留守未成年人就讀學校、住所地的居民委員會、村民委員會，並經常保持聯繫。父母外出後，應當與留守未成年子女每個月至少聯繫一次，及時瞭解其生活、學習和身心健康狀況，並提供必要的生活保障。
5、未成年人上網：不宜信息須提前提示
統計數據表明，未成年人主要是被動接觸網絡淫穢色情信息和網絡暴力信息：瀏覽網頁時自動跳出的佔50%以上，通過搜索引擎主動搜索相關網站的僅佔5%。網絡不良信息對未成年人的影響較大，甚至容易誘發未成年人違法犯罪。
修訂草案規定：
網絡經營者要採取措施，以顯著方式進行瀏覽前提示，禁止在網絡或QQ、微信等即時通訊工具上惡意披露未成年人的身份信息。網絡經營者未按規定進行瀏覽前提示的，由網信等部門依據職責責令改正；拒不改正的，給予警告，並處10000元以上30000元以下罰款。
6、向未成年人出售菸酒：最高罰2000元
據調查顯示，我國未成年人吸菸和飲酒的情況不容樂觀。目前，國家相關法規明確禁止向未成年人出售菸酒，但沒有明確怎麼處罰、由誰來處罰。
修訂草案規定：
向未成年人出售菸酒，或者沒有在顯著位置設置不向未成年人出售菸酒標誌的，由工商等主管部門責令改正，並處500元以上2000元以下罰款。(央視記者 覃慶文)
責任編輯：凌芹莉
