近日，國家食藥監總局對全國30家發佈嚴重違法廣告產品企業進行行政告誡，涉及10個藥品、13個醫療器械和10個保健食品的33個產品違法廣告被責令停止。記者梳理髮現，一些違法藥品廣告雖然表現形式各異，但無非是利用各種手段，吹噓療效，騙取消費者的信任，將自己包裝爲神藥、神貼。
“神藥”廣告之所以屢禁不止，氾濫蔓延，究其原因是多方面的，在筆者看來，根本原因在於法律法規不完善、監管不力，特別是處罰力度較輕，產生不了震懾力。
在我國，虛假廣告罪入刑已多年。刑法第222條規定：“廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反國家規定，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳，情節嚴重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。”同時規定，單位犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員要依相關條款處罰。然而在現實中，因發佈虛假廣告而受到刑事追究的實例並不多見。
客觀地講，刑法對虛假廣告網開一面，原因是多方面的。刑法規定製作和發佈虛假廣告只有情節嚴重的，才構成虛假廣告罪。但什麼情況下才屬於“情節嚴重”，缺乏嚴格的劃分標準和可操作的細則，於是大量虛假廣告得以矇混過關。更爲重要的是，虛假廣告這一法律術語本身也存在模糊之處，廣告的誇張與虛假之間如何區分、虛假廣告的構成要件究竟是什麼，都沒有具體的規定予以明確，因而虛假廣告罪也就不容易進入司法實踐。
再者，與虛假廣告猖獗相對應的，是我國現行行政法規對虛假廣告的處罰力度較弱。虛假廣告的違法成本與其巨大收益完全不成比例。廣告主即使因虛假廣告受到了查處，往往繳納一點罰款之後仍可繼續忽悠，反正總有不明真相的消費者爲罰款埋單。發佈虛假廣告的媒體，則一般只會受到公開點名等無關痛癢的處罰，這更是讓相關責任人直接放棄了把關。
令人欣慰的是，不久前通過的廣告法修訂案，不僅對藥品、醫療器械廣告準則作了完善，明確了虛假醫藥廣告的範疇，還加大了對違規發佈廣告的處罰力度。眼下，食藥監總局已將違法情由梳理陳列，執法部門恐怕就不能視而不見。一方面，需互通“黑榜”信息，加大聯動執法，讓違法藥品廣告無法“打一槍換一個地方”；另一方面，應當順藤摸瓜，將“神藥”廣告關進法制的籠子裏。與此同時，還必須加大刑法懲處力度，要像酒駕入刑一樣依法嚴懲虛假廣告尤其是“神藥”廣告，形成必要的震懾力，由此還醫藥廣告以本來面目。
