日前，國家衛生計生委、國家中醫藥管理局公佈《關於加快推進人口健康信息化建設的指導意見》，其中要求，推進國家和省級全員人口統籌管理信息系統建設，基本實現全國流動人口計劃生育相關信息的快速查詢和異地辦證。
“‘異地辦證’所指的證件，主要包括第一個子女生育服務證（登記）、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證或者出具婚育情況證明等。”國家衛生計生委流動人口司司長王謙解釋說。
第一個子女生育服務證（登記），簡稱生育服務證，亦即民間俗稱的“準生證”。事實上，爲解決流動人口等人羣辦證難問題，2012年12月，原國家人口計生委曾下發通知，要求流動育齡夫妻雙方戶籍所在地、現居住地鄉（鎮）、街道均有責任爲其辦理第一個子女生育服務證（登記），並實行首接責任制。也就是說，第一個子女生育服務登記可以異地辦證。
“‘證件’背後牽連着權益和服務。以上證件從技術上講都不難辦，難辦的是覈查辦證信息是否屬實。”王謙說，這就需要實現流動人口計生服務管理信息化，使流動人口戶籍地與現居地之間的互通共管真正“落地”。
2009年，原國家人口計生委開始流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”建設，隨後，全國20多個省建立了省級全員流動人口或育齡婦女數據庫，國家跨省流動人口全員數據庫初步建立，在此基礎上，建立完善全員人口信息數據庫。
國家衛生計生委、中醫藥管理局日前聯合印發《關於加快推進人口健康信息化建設的指導意見》，提出2020年前，我國將實現全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷數據庫基本覆蓋全國人口並整合共享，全國普及應用居民健康卡。
根據意見，“十三五”時期，實現全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷數據庫基本覆蓋全國人口並整合共享；全面建成互聯互通的四級信息平臺，實現六大業務應用、業務協同和信息共享；普及應用居民健康卡，全國實現“一卡通”。
