損害環境 終身追責 杭州給領導幹部敲響最嚴環保警鐘
對違背科學發展要求、造成生態環境和資源嚴重破壞的黨政領導幹部，不論是否已調離、輪崗、提拔或者退休，都必須嚴格追責。近日，杭州市出臺《杭州市黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施辦法(試行)》(下稱《實施辦法》)，明確實行生態環境損害責任終身追究制。這是杭州首次系統性、完整性地提出黨政領導幹部生態損害追責制度。
《實施辦法》提出，存在13種違規情形的，將對相關地方黨委和政府主要領導成員追責，並對其他有關領導成員及相關部門領導成員依據職責分工和履職情況追究相應責任。
比如，違反主體功能區定位或者突破資源環境紅線、生態保護紅線、城市綠線、河道藍線、城鎮開發邊界等，不顧資源環境承載能力盲目決策造成嚴重後果的；地區、部門之間在生態環境和資源保護協作方面推諉扯皮，主要領導成員不擔當、不作爲，造成嚴重後果的等。
存在5種違規情形的，將對相關地方黨委和政府有關領導成員追責。比如，對分管部門違反生態環境和資源方面政策、法律法規行爲監管失察、制止不力甚至包庇縱容的；未正確履行職責，導致應當依法由政府責令停業、關閉的嚴重污染環境的企業事業單位或者其他生產經營者未停業、未關閉的等。
存在8種違規情形的，將追究政府有關工作部門領導成員責任，並對負有責任的有關機構領導人員追究相應責任。比如，對發現或者羣衆舉報的嚴重破壞生態環境和資源的問題，不按規定查處的；不按規定報告、通報或者公開環境污染和生態破壞(災害)事件信息的等。
《實施辦法》還規定了5種要從重追責的情節。比如，干擾、阻礙、不配合責任追究調查，或者拉攏、收買調查人員；弄虛作假、隱瞞事實真相；打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、投訴人、證人和調查人員的，應當從重追究責任。
反之，黨員領導幹部如實報告、主動糾正違法違規行爲，有效避免問題(事件)惡化，減輕生態環境損害後果及不良影響的；積極配合責任追究調查，並且主動承擔責任的，可以從輕或者減輕追究責任。
違規必追責。追責方式分爲3種：通報、誡勉、責令公開道歉；組織調整或者組織處理，包括停職檢查、調整職務、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等；黨紀政紀處分。追責對象涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關依法處理。受到追責的黨政領導幹部，取消當年年度考覈評優和評選各類先進的資格。
文件起草方、杭州市生態辦相關負責人告訴記者，此次辦法出臺，具有明確生態環境保護責任定位、強化生態環境保護責任追究情形、建立生態環境保護責任追究規程、完善生態環境保護部門職責體系的意義，給廣大黨政領導幹部敲響最嚴環保警鐘。(浙江在線記者 張夢月 通訊員 餘中平)
