國務院法制辦24日公佈了衛生計生委起草的《公共場所控制吸菸條例(送審稿)》向社會徵求意見，稱將全面禁止室內公共場所吸菸，嚴格劃分室外禁菸區域，因此被網友戲稱“史上最嚴的控煙條例”。
縱觀過往，我國控菸禁煙喊了多年而收效甚微，控制“指尖上的霧霾”到底難在哪?此次國家制定強制禁菸法令，其執行又需要重點關注哪些細節呢?
難在人情社會
菸民張先生煙齡十多年，因爲容易咳嗽，基本保持4天一包煙的量。對於控煙新政，張先生表示支持：“我喜歡抽菸，但我不喜歡抽二手菸。”張先生認爲室內公共場所控煙難度最大，往往在開會或聊天的時候，其實自己也被薰得夠嗆，但礙於面子不好開口提醒。“一開口，別人說你不也吸菸嗎，怎麼回答?”
新控煙條例一徵求意見，網上一片拍手叫好聲。有網友說：“過去只要開會就一片煙霧，抽起來甚至面對面都看不清臉，都是熟人也不好意思說，畢竟中國還是人情社會。現在法規全面禁止室內公共場所吸菸，再也不用照顧面子活受罪了，大家都會自覺了。”
難在找不到吸菸區
8年煙齡的趙華良認爲應該尊重菸民選擇吸菸的權利，只要不影響他人就無可厚非。
趙華良表示，菸民們認爲控煙難主要還是因爲社會沒有向菸民提供專門的吸菸區，人羣沒有按需求分開。他舉例說，像火車站這些大型場所就很好，在通風處劃定了專門的吸菸區，大家互不妨礙，而像辦公樓、飯館、KTV這些地方，哪裏有吸菸區?就算到樓道、廁所去吸菸，難道樓道、廁所就不是公共場所了嗎?那裏照樣也會有不吸菸的人士出入，這點特別難把握。
難在執行細節
有網民細緻研究了控煙條例徵求意見稿全文，感到有些擔憂：執行會很難，細節不好把握。
首先，誰來問責?條例明確，作爲相應主管部門，地方衛生計生行政部門負責本行政區域內的公共場所控煙工作。那麼，一個縣的衛生計生委能有幾個控煙執法人員呢?一個執法大隊少則五六人，多則八九人，本職工作尚自顧不暇，又如何去承擔整個行政區域內的控煙專項執法監督?
其次，誰來落實?關鍵如何判斷是否全面禁菸了呢?抽完菸頭一藏，誰能說我抽過?沒有標準，就沒有衡量，也就沒有制約。就算條例獲得通過，最可能出現的執行結果就是禁菸告示往牆上一貼，吸菸點標籤往角落裏一貼，以文件落實文件，原來怎麼抽的還怎麼抽。
再次，公衆如何參與?對於個人自律和社會監督，條例鼓勵志願者組織、其他社會組織和個人通過各種形式參與或爲控煙提供支持，但並未明確以何種形式和將提供哪些具體支持。
