“我承諾‘不偷懶、不貪錢、不貪色、不整人’……”
這是湖南省祁東縣人民政府縣長雷高飛在一份萬言述廉書中的幾句話。縣長公開承諾“不貪錢、不貪色”的做法經網絡披露後，立即引發了網友的熱議。
法律界人士認爲，官員網上“曬承諾”遭網友質疑，折射出的是公衆對官員公信力的焦慮。
述廉萬言書承諾不貪錢不貪色
2012年7月31日，祁東縣官方網站——祁東新聞網上傳了祁東縣縣長雷高飛在今年7月所作的一份《述德述職述廉報告》。
雷高飛在報告中稱，他自2008年5月在祁東任職至今4年以來，是其“傾力奉獻的4年、激情燃燒的4年、更是人生無愧的4年”。報告中以“低調做人、規矩做事、高調做官；爲組織盡責，爲人民盡力”表示，在其任職4年間，恪守廉潔自律各項規定，“不讓好處使自己放棄原則，不讓人情使自己違背良知，不讓金錢左右自己簽字的手”。
雷高飛說，他未在工程建設、土地出讓、房地產開發經營等經濟活動中謀取私利，也沒有收受下屬單位、幹部職工、企業老闆的紅包禮金及有價證券。實在拒退不了，難以拒絕的，也通過轉贈羣團組織基金，或上交紀檢機關等處理。雷高飛表示，“不敢說自己爲政‘一清二白’，但可以說是‘廉潔從政、乾淨幹事’”。
據記者瞭解，2008年，雷高飛在人大會上就職演講時，曾向與會人大代表等承諾“四不”——“不偷懶、不貪錢、不貪色、不整人”。
在這份報告中，雷高飛稱，“今天，可以坦言地說，我兌現了在人大會上的承諾。4年來，堅持以德服衆，正人先正己，對那些工作上與自己有分歧意見的人和事能講寬容、不計較，辦事講原則，待人講風格，不搞小圈子利益，對下屬主觀力求‘一碗水端平’，贏得了廣大幹部羣衆的一點認同”。
除此之外，雷高飛還對其在職期間的一些數據進行了總結。雷高飛稱，其上任之後，爲財政堵住支出漏洞1132萬元，全面清理整頓財政吃空餉人員726人次；嚴把政策關口，清退不符合公益性崗位援助條件的對象戶553人，取消不符合城鄉低保條件的對象2065戶。同時，4年來，他個人共接待羣衆來訪2793批次10752人次，批辦羣衆來信2700餘件。
記者注意到，這份報告洋洋灑灑有一萬餘字，既有其任職4年來的工作總結，也有對今後工作的反思和自省。
據記者瞭解，祁東縣是湖南省級貧困縣。2008年5月，雷高飛調任祁東縣縣長，在當地是一名個性官員。
“逢官必疑”折射社會焦慮心態
據記者瞭解，這份報告被上傳祁東新聞網後，有網絡媒體以《湖南祁東縣長髮表述廉萬言書承諾不貪錢不貪色》爲題，對報告的內容予以了披露。其中，縣長公開承諾“不貪錢、不貪色”的做法更是引起了網友的熱議。
贊成者認爲，官員公開承諾做廉潔官員非常有必要，是領導幹部向公衆表明自己的一種決心，是一種積極向好的姿態。
而反對者則認爲，此舉有“作秀”之嫌。
“‘不貪錢、不貪色’本來就是每個公務人員必須做到的，現在倒成了官員向市民公開承諾的內容，這說明社會有機體出現了令人不安的問題了，說明當地官員的公信力下降得很厲害。”有網友如此評論。
另有網友則跟帖說：“做的比說的好，纔是真本事。”
對於網友的質疑，當事縣長雷高飛又有何看法呢？8月19日上午，《法制日報》記者電話採訪了祁東縣縣長雷高飛。
“這是我在就職時對當地老百姓的一個承諾，本來很簡單的事情，被人傳到網上就變得複雜了。”雷高飛對記者說。
縣長對“不貪錢、不貪色”還要公開承諾，是不是證明當地官員的公信力下降了呢？雷高飛對此說法並不贊同。
“如果一個人公開說自己身體健康，是不是就要懷疑別人的身體出了問題呢？”雷高飛認爲因爲自己承諾“不貪錢、不貪色”，而推斷當地官員公信力下降的這種推理是不正確的。
官員在網上曬廉政承諾書，緣何會在互聯網上遭遇“熱臉遇到冷屁股”的尷尬局面？有法律界人士分析認爲，官員公開的“不貪錢、不貪色”承諾之所以深受網民質疑，緣於一些落馬貪官曾經的“廉潔形象”或“廉政宣言”使公衆“很受傷”，導致公衆對官員公信力產生焦慮，以致“逢官必疑”。
這位法律界人士建議，在提倡公衆理性和良性質疑的同時，政府與執政者也必須在積極解答民衆質疑、構築自身公信力上作出更大努力。
