文章指出，30多年來，針對過大的人口壓力，我國實施了嚴格的計劃生育政策，生育率快速下降。目前，學界普遍認爲我國的生育水平遠低於1.8的官方公佈水平。北京、上海等大城市按戶籍人口計算則出現了低於1的超低水平。各方面的數據和信息均顯示，我國生育水平已經明顯低於2.1的更替水平。同時，按照國際經驗，城市化、工業化和受教育水平提高等因素還會進一步加劇這一趨勢。人口紅利加速消失、老齡化加速以及未來可能的勞動力短缺問題將成爲新的重大挑戰。鑑於這種現實，建議儘快調整計劃生育政策，可考慮全面放開二胎。否則，越晚越被動。
背景
3月1日，全國政協委員、玖龍紙業董事長張茵表示，今年她將提交兩個提案，其中一個就是有關生育政策的，因爲我國老齡化問題日益嚴峻，她想呼籲國家逐步放開二胎政策，“不是一下子放開，可以有3~5年過渡期。 ”
計劃生育是我國的基本國策，前不久，國家人口計生委還特別強調，“十二五”期間必須堅持穩定現行生育政策不動搖，明確表示五年內不放開二胎。觀點有爭議很正常，那麼，放開二胎究竟能不能緩解人口老齡化問題呢？
［網友聲音］
支持
網友歡聚一堂：我贊同生二胎，放開二胎不光能緩解老齡化問題，還能解決男女比例失調問題。網友月牙兒：生二胎不光解決老齡化問題，還有利於提高全民整體素質。不能生二胎的城裏人大多受過較好的教育，再生一個也能確保孩子的教育。另外，爲了解決獨生子女因意外身亡而造成40歲以上夫婦不能再生育的問題，可以先放開40歲以上育齡婦女，過幾年再放開30歲以上育齡婦女，再過幾年全面放開城鎮育齡婦女生二胎的政策。這樣的人性化政策肯定會受到社會的認可，也不會急劇增加人口的。
網友風之舞：趕快放開吧！想想現在的老人生點病什麼的，家裏四五個孩子都累得半死，要是換成就一個……想去吧！
網友Linda：應該放開二胎，嚴禁三胎四胎。放開不等於必須要生，也可以選擇一胎，甚至丁克。關鍵是應該讓人有這個選擇權利。
網友華子：獨生子女對人口發展、人員素質發展極爲不利！現如今不少人都把孩子送出國了，就剩下一幫老頭老太太，幾十年以後的中國會是什麼樣？
反對
網友嘟嘟臉：還生二胎呢，房子都買不起，生了孩子帶他們住大街去嗎？
網友酷貓：緩解人口老齡化問題有很多辦法，而用增加生育率來解決是一個最愚蠢的辦法。
網友塵土飛揚：我對這個觀點是否定的。提倡“放開二胎”，最重要的目的是優化人口結構，緩解人口老齡化危機。然而，根據分析，其很可能導致的結果是：有條件生的，如佔據更多資源、機會的城市年輕人很可能不會要二胎，而越是經濟落後的地區，可能就會生得越多，而陷入“越窮越生，越生越窮”的惡性循環。現實是窮的人已經是多胎了，相反有條件培養小孩的工薪階層卻不能生，這樣人口素質只能江河日下。
網友紫風：何爲老齡化？以增大人口基數來緩解老齡化，是不是有點傻？不知道對於一個人口大國來講是福是禍。
網友突突：現在的421結構已經負載不堪，還說422，這不是讓80後、90後更加不堪？還是先將房子、待遇等問題解決好吧！
［第三隻眼］
放開生二胎並非緩解老齡化的良藥
爲緩解人口老齡化的壓力，在計生政策框架內鼓勵符合條件的夫婦生育二胎，此舉不失爲調整人口比例的有效措施之一。畢竟，新人口的增加可以起到提高人口年輕化的比重、降低老齡化人口比例等作用，而且對於保持城市的可持續發展也是一種助推。
我國人口老齡化問題日益嚴峻，這是一個不爭的事實。但是，解決人口老齡化與控制人口增長並不是同一個問題，如果僅用間接放棄控制人口增長爲代價，就想換取人口老齡化的解決，是幼稚和單一的想法。
隨着我國人口紅利的優勢不再，人口老齡化已經從人口比例調整上升爲社會的公共話題。正是人口老齡化所帶來的養老、醫療等社會保障方面的壓力和矛盾，使得我國的經濟和社會發展面臨新的挑戰。
這種複雜條件下，應對人口老齡化需要從人口比例以及龐大的生育、醫療、養老等社會保障體系等多方面下手，任何一個單一的調整方式，都只能是治標不治本。
其實，這些年，國內一些地方政府也曾在人口老齡化問題上作出各種嘗試，比如增建養老院、提高退休金、放寬優秀人才的落戶政策等。儘管這些積極手段對於老齡化社會的過渡以及部分地區老齡化現象的緩解有着推動作用，但從本質效果看，均非撒手鐗。
着眼長遠，我們需要調整應對人口老齡化時在認識、物質、制度等方面的滯後思維，要有全方位應對人口老齡化高峯的思想和意識。在此基礎上，政府部門應建立一套完善的社會保障體系，涵蓋人的一生。這樣的社會保障體系，不但能夠實現中華民族“老有所養”的傳統希冀，同時也爲部分因經濟、生活壓力而對生育望而卻步的年輕人羣體解除後顧之憂。
人口老齡化是個考驗，但從另一個角度說，老齡化社會的出現，也是督促我們完善社會保障體系，通過“老有所樂，老有所養”來反向推動教育、醫療等體系健全和發展的動力。
