隨着中國人口增長與吸菸強度的增加，中國消耗的捲菸數量直線上升。2013年，中國吸菸者平均每人每天吸22支菸，與1980年比較，增加了近50%。這一上升抵消了英國、澳大利亞等國家捲菸消費量明顯下降給全球控煙工作帶來的貢獻。同時，中國消費的捲菸量已經相當於其他低收入和中等收入國家消費量的總和。
日前，在阿聯酋阿布扎比舉辦的第16屆世界菸草或健康大會的新聞發佈會上，美國癌症協會和世界肺健基金會聯合發佈第五版《菸草地圖》，介紹了菸草流行的規模，菸草對健康，貧困、社會公正和環境的有害影響等。《地圖》顯示，與其他國家相比，中國控煙在捲菸消費、菸草包裝的圖形警示，全面禁止菸草廣告、促銷和贊助以及提高菸草稅收方面都比較落後。
《地圖》顯示，目前在全球15歲以上的人羣中，約有8.2億男性吸菸者以及1.76億女性吸菸者。根據2013年的統計，我國約有男性吸菸者2.64億，約佔國內男性人羣的45.3%，約佔全球男性吸菸者的1/3;有女性吸菸者1200萬左右，約佔國內女性人羣的2.1%，僅次於美國位居全球第二位。菸草使用使全球經濟每年損失超過1萬億美元。在20世紀，菸草已造成1億人死亡，如果現有菸草流行趨勢得不到控制，21世紀將有10億人死於菸草相關疾病。我國每年約有138.4萬人死於菸草相關疾病。
《地圖》指出，菸草控制政策是提升國民健康水平最好的投資。根據世界衛生組織估算，中國人每人每年花費不到0.8元，就夠支付控煙政策方面的4項“最佳實踐”，包括增加菸草稅收，實施無煙法律，全面禁止菸草廣告、促銷和贊助，以及菸草製品包裝印上大幅圖形警示。
《地圖》通過列表對比顯示，我國菸草包裝警示標識僅爲文字，面積僅爲煙盒面積的30%，澳大利亞作爲最佳實踐國家，圖文警示比例達到83%;我國菸草消費稅僅佔菸草價格的26%，世衛組織參照標準爲75%。
新探健康發展研究中心副主任吳宜羣表示，過去10年，我國在菸草控制的社會動員、社會習俗改變、地方無煙立法等方面取得了一些成績，但由於菸草業的阻礙，我國的控煙之路十分艱難。有效控煙，調整“履行菸草控制框架公約部際間協調機構”是關鍵，同時，還應履行《公約》的承諾全面控煙，例如把戒菸幫助納入基本醫療衛生服務，同時提高菸草稅費，全面禁止菸草廣告、促銷和贊助等。
