據瞭解，早在1996年我國就對食用冰制定了衛生標準。從2005年7月開始，生產食用冰的企業必須實行QS（食品生產許可證）准入制度。有涉及到產品銷售流通，則需具備營業執照。食用冰最容易出現的問題就是菌落總數和大腸菌羣超標，可能引起腹瀉、腹痛等症狀。因此，國家發佈了《SB/T10017-2008冷凍飲品食用冰行業標準》，拿到QS認證後，製冰企業還需要嚴格執行食用冰行業標準進行生產。
正規食用冰生產過程複雜，自來水需要經過濾機器三級反滲透純水機，紫外線殺菌後進入製冰機內開始製冰，制水過程和前期機器消毒準備，一共需要13個步驟。“黑冰”作坊只要花幾萬元買個製冰機，請一些操作不規範的工人，接上自來水，插上電就可以製冰了，生產成本和運作成本相當低。
成本低廉帶來的是豐厚利潤，業內人士向記者透露，一包5公斤的食用冰塊市場一般賣10元，正規廠家低於6元出售肯定賠錢，但“黑冰”一包的成本不會超過3元，利潤在兩倍以上。
市質量技術稽查隊相關負責人告訴記者，目前，廈門正規的食用冰製造企業也就3家左右，其餘的基本上都是無QS認證的製冰廠，近幾個月，根據巡查和市民舉報，稽查隊共查處了五六家這樣的工廠。
食用冰除了用來生產刨冰、冰沙，還用來兌酒或飲料，在夏天的需求量巨大。業內人士估算，廈門一天的需求量至少在50噸以上，而這些冰塊，近九成是“黑冰廠”提供的。監管食用冰塊，涉及質監、工商、衛生等多個部門，然而，目前看來，監管缺位現象嚴重。
