五年裏，廣州人平均期望壽命從77.2歲增加到79.04歲，儘管衛生總費用五年間增加了20%，廣州人在看病時的個人現金衛生支出比例卻也從原來的32%降到了29%，政府的衛生支出從15%增加到20%;五年間，廣州100%的鎮成爲了省教育強鎮，100%的區和縣級市成爲了省教育強區和教育強市，整個廣州市已經成爲省教育強市;五年間，廣州已步入“全民社保”的新時代。在昨日的廣州黨代會第三場記者招待會上，市教育局、衛生局、人力資源和社會保障局以及民政局詳盡介紹了過去五年來廣州在民生保障方面的工作。
衛生醫療
看病個人現金支出不到30%
在記者招待會上，市衛生局局長黃炯烈介紹，廣州市2010年居民平均期望壽命79.04歲，比2005年的77.2歲增長了1.84歲;孕產婦死亡率15.20/10萬、嬰兒死亡率4.04%。，分別比2005年下降27.3%和40.9%。後面兩個數據是反映一個地方的醫療衛生水平的綜合指標，而平均期望壽命更加是經濟社會發展的綜合指標。
政府衛生支出從15%增加到20%
在健康情況改善的同時，廣州“看病貴”問題也在逐步緩解。數據顯示，五年期間廣州市衛生總費用的增加，低於同期GDP年均增速;人均衛生總費用從2005年的2135元增加到2010年2823元，增長也低於同期的居民收入水平增長。儘管衛生總費用五年間增加了20%，廣州人在看病時的個人現金衛生支出比例卻也從原來的32%降到29%，政府的衛生支出從15%增加到20%。
黃炯烈說，五年間，廣州市區兩級政府在財政上衛生支出的投入增加了一倍多，2010年達到64億元。同時，廣州在資源比較薄弱的區域，新建和改建了一批醫療衛生機構，如番禺區中心醫院、南沙區中心醫院、蘿崗區嶺南醫院、從化市中心醫院、蘿崗區紅十字會醫院、花都區人民醫院、增城市人民醫院等，相應區域的羣衆看病難的問題相應地緩建，而基層醫療衛生體系的建設力度也在加大。
新農合醫療最低標準從30元提到368元
另外，廣州新型農村合作醫療的標準，從2005年最低的30元提高到2011年的368元以上，參合率從71.7%提高到100%;保障水平不斷提高，平均年度最高補償支付限額從7200元提高到10.42萬元，達到農民人均年純收入的8.7倍，居全省前列。參合農民在鎮、區(縣級市)以及區(縣級市)以外住院報銷比例已分別達75%、65%、50%。
五年間，廣州還在全市政府辦、基層醫療衛生機構全部實施了基本藥物制度，同時配套綜合改革，國家基本藥物307種，省基本藥物244種和廣州確定的129種藥物，全部實行零差率銷售，全部納入醫保目錄。實施基本藥物制度之後，門診病人費用從每次52.55元，下降到47.85元，下降了8.9%，住院日均費用從141.13元到127.8元，下降了9.4%。
校車安全
落實標準最大的“結”在投入
在記者招待會上，校車安全問題成爲媒體關注的焦點。廣州市教育局局長屈哨兵介紹，廣州目前嚴格意義上的校車有2528輛，主要分佈在民辦學校、城鄉結合部，白雲區數量最多。校車問題出現後，廣州市對登記在冊的校車以及用於接送學生車輛的安全，已經有及時措施，本已準備出臺《廣州市校車安全管理條例》，但考慮到國家法制辦也要出臺這方面法規，爲了更好地銜接，所以廣州的條例暫時沒有出臺。
屈哨兵說，儘管如此，廣州現行的校車管理制度、措施以及發生校車事故之後的及時處理，都在按規章執行。比如，白雲區“12·15”博海小學校車事故發生後，第一時間處理了相關責任人。
投入將是個龐大數字
國家的校車安全管理條例正式出臺後，對於其中各項校車強制標準，缺乏政府財政支持的民辦學校是否確實能落實?是否會導致民辦學校不得不取消校車，使學生上學難?屈哨兵坦言，對此自己也有疑問：“現在(落實強制標準)最大的‘結’在投入。從目前情況來看，如果全國所有學校都按這個標準，全國學校的投入將是一個數以千億計的數字。這對於我們校車安全條例會是一個挑戰。所以，法制辦在這方面表述得很謹慎。”
至於廣州這一塊所需的投入， 屈哨兵表示也希望做相關測算，可還沒有具體數據，“但我相信，如果要全部解決，(所需費用)會是個龐大的數字。”他認爲，各地政府在這個問題上，會在國家的校車安全管理框架內，尋找最合適的方法。#p#副標題#e#
全民社保
市民辦理社保醫保
不出15分鐘生活圈
“最近五年，是廣州社會保障發展最快的五年，市民得到實惠最多的五年。廣州已經步入了‘全民社保’的新時代。”廣州市人力資源和社會保障局黨委副書記黃遠飛介紹，“十一五”以來，廣州一舉實現了養老、醫療保障政策城鄉全覆蓋。
社會保險待遇水平也大幅提升。截至2011年11月底，企業離退休人員月人均養老金達2413元，在五個國家中心城市中水平最高;失業保險金爲每月1040元;城鎮職工基本醫療保險統籌基金年度最高支付限額，由每年26萬元逐步提高到47萬元，城鎮居民由每年8萬元逐步提高到18.6萬元，在全國處於領先水平。工傷殘疾退休金月人均2778元，工傷傷殘補償金、傷殘生活護理費、工亡待遇和供養親屬撫卹金等待遇也大幅度提高;人均生育保險待遇已近1.73萬元，爲全國最高。
現在，廣州的養老、失業、工傷、醫療、生育保險已經實現市級統籌。
黃遠飛還透露了“十二五”期間廣州社會保障事業發展的具體目標任務。他還表示，社會保險的事務將逐步下放到區，使市民在自己的15分鐘生活圈內就能辦理他們的養老、醫療等涉及個人方面的管理和服務手續。
社會管理
完善訴求表達機制
將矛盾化解於社區
市民政局副局長凌妙英說，五年來廣州困難羣衆生活保障水平不斷提高。廣州3次提高城鎮低保標準，5次提高農村低保標準，提幅分別達到42.8%和85.8%，城鄉低保標準差距逐步縮小，並且建立了最低生活保障標準調整機制、臨時價格補貼和物價上漲聯動機制。
另一方面，廣州在社會管理服務改革上也成效顯著。在2011年村居“兩委”換屆選舉中，14個試點街道的104個社區居委會實行居民直接選舉。向社區派駐“兩代表一委員”，拓寬社情民意表達渠道，完善社區居民訴求表達機制，努力將矛盾化解於社區。2010年開始，市民政局牽頭在20個街道開展家庭綜合服務中心建設試點，目前全市已有48個家庭綜合服務中心開業，近500名社會工作人才在家庭綜合服務中心提供服務。廣州還大力促進民辦社工服務機構發展，共投入1.1億元用於購買社工服務，培育發展57家民辦社會工作服務機構，數量居全省第一。
教育強市
今年九成普高是優質學位
“100%的鎮成爲了省教育強鎮，100%的區和縣級市成爲了省教育強區和教育強市，整個廣州市已經成爲省教育強市，全市教育的整體實力得到大幅提升。”廣州市教育局局長屈哨兵一句話概括了廣州市的整體教育面貌。
明年投3億元發展學前教育
他介紹，截至2011年底，廣州市共有各級各類學校3452所(不含高校)，在校生總數243.32萬人，其中各類民辦教育機構約2000所，在校學生約100萬人。目前學前教育已經基本普及。2012年廣州市將投入3億元作爲學前教育發展專項資金。義務教育規範化學校已有905所，覆蓋率達到了89.9%，城鄉之間、區域之間、學校之間的辦學差距明顯縮小。
高中階段教育方面，到2011年底，廣州省、市一級學校提供的優質學位佔普通高中總學位數的90.61%。普通高考五年來穩居全省龍頭，今年56.16%的考生達到本科線，普通高中畢業生升學率保持90%左右。高等教育規模也穩定增長，2010年市屬高校在校研究生3128人，比2005年的1009人增長210.01%。
農民工子女佔義務教育學位40%
屈哨兵說，過去五年裏，廣州全面實施免費義務教育，完善教育資助體系。從2010年秋季學期起全面實施城鄉貧困家庭子女普通高中免費教育，每年投入700萬元，惠及學生約3000人次。2011年，市財政安排4600萬元，落實國家和省部署推進中等職業學校農村、城鎮家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費、廣州市戶籍貧困家庭學生接受免費中等職業教育工作。
2010年的數據顯示，廣州市爲農民工子女提供50.12萬個義務教育學位，其中初中學位10.05萬個，小學學位40.07萬個，佔我市義務教育總學位數的40%，就讀公辦學校的人數超過了1/3
