11月17日，長沙市人力資源和社會保障局公佈了本年度的長沙市最低工資標準，即城區(含長沙經開區)月最低工資標準由850元提高到1020元，提高了170元，長沙縣、瀏陽(市)、寧鄉縣月最低工資標準由800元提至930元。
長沙市還公佈了“鐘點工”的最低工資標準：長沙市城區及長沙經濟技術開發區最低小時工資標準爲10元，比上年增加1.5元;長、望、瀏、寧4縣(區、市)爲9元，比上年增加1元。
政策解讀
今年較去年上漲了20%
最低工資標準是勞動保障部門根據長沙市上年城鎮居民最低生活費支出水平、就業狀況與就業人口平均工資增長水平及居民消費品價格水平預測確定的。
最低工資標準的確定，是以城鎮居民生活費用支出、職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工平均工資、失業率、經濟發展水平等因素爲基礎的。國家規定最低工資標準每兩年至少調整一次，今年長沙的標準較去年漲幅達20%，漲幅僅次於去年27.8%的增幅。
但去年漲幅較大是因爲受金融危機影響，全國範圍內的最低工資標準在前年都沒有調整。人社部門分析,長沙的這一標準在中部地區屬於中等靠前的水平，一般僅次於湖北省，但今年河南調整幅度較大，其最高檔達到1080元，而安徽、江西等省的最低工資標準比湖南低。
根據國家有關計劃，在“十二五”期間，各地的最低工資標準要實現“翻一番”的目標。
包食宿不能計入最低工資
長沙市勞動保障局有關負責人表示，最低工資標準是國家強制性規定，企業不能因爲人力成本壓力大就拒絕執行。按規定，只要勞動者出滿勤，在試用期的工資也不能低於最低工資標準。而且這1020元必須是貨幣工資，用人單位認爲包食宿發放的工資就可以低於最低工資標準是錯誤的。
這位負責人指出，最低工資標準不包括延長工作時間的工資報酬、以貨幣形式支付的住房補貼和伙食補貼;不包括中班、夜班、高溫、井下、有毒、有害等特殊工作環境和勞動條件下的津貼;不包括相關法規規定的社會保險福利待遇。以一名長沙的勞動者爲例，如果他參加社會保險個人需要繳納200元/月，那麼在沒有加班等條件下，他實際到手的工資不應低於820元。
工資沒達標撥12333舉報
今年的最低工資標準從7月1日起開始實施，那麼之前如果單位發放的工資低於這一標準怎麼辦?對此，人社部門表示，低於這一標準的，企業必須從7月1日起按新標準補齊。企業違反最低工資標準，勞動者可撥打12333向長沙市勞動保障監察機構匿名舉報，只要告知用人單位名稱、辦公地址，執法人員都將上門調查取證。檢查中發現違規且拒絕整改的，勞動保障監察機關可對用人單位處以2000-20000元的罰款。
最低工資標準是怎樣測算出來的?根據《湖南省最低工資規定》，月最低工資標準測算包括以下兩種方法：方法一：月最低工資標準(元)=全省上年度城鎮居民人均最低月生活費支出×就業者的平均贍養人口係數×(1+個人應當繳納的基本養老保險費比例8%+個人應當繳納的基本醫療保險費比例2%+個人應當繳納的失業保險費比例1%+個人應當繳納的住房公積金比例5%)。此外還要考慮經濟發展和就業、物價增長等因素。方法二：按月最低工資標準一般不低於當地職工月平均工資40%的水平測算。
不過，敲定最低工資標準的過程並不是做幾道數學題這麼簡單。比如，省人力資源和社會保障廳此前在徵求物價部門的意見時，物價部門就表示，雖然今年前8個月，居民消費價格上漲5.9%，米麪油等生活必需品漲幅比較大，而這恰恰是低收入人羣反應最爲敏感的，“當時有關部門建議，最低工資標準中，物價因素至少要考慮200元”。
長沙現狀
低於最低標準的多爲小型餐飲企業
長沙多名小微企業負責人對記者表示，最低工資標準出臺後，不會對公司經營造成多大影響。湖南炫彩數碼科技有限公司副總經理鄒凱稱，“應該來講，目前長沙很多3C類銷售公司都已經達到了這個數，想要留住員工，月工資一般要在每月1200以上才行。”
長沙市人才市場相關負責人介紹，今年參加招聘會的企業開出的薪資標準明顯比往年有所提高，去年只有1200元-1800元/月，今年已經達到了1500元-2500元/月，普遍上浮了20%-30%。
“我估計，這個標準出臺後，對於毛利率比較低、勞動密集型企業，特別是對資金鍊比較緊張的企業來說，不管大小，影響都將會比較大。”前程無憂湖南區域負責人胡波認爲。格力電器湖南分公司副總經理張平也認爲，新標準受影響最大的可能是在服務行業，如保潔員、保安等崗位。
長沙市人社局表示，違反最低工資標準規定的單位大多集中在小型餐飲、服務、製造等行業。
“最低工資標準是強制性標準，今後對於月薪低於1020元的用人單位我們將明確禁止其入場招聘。”長沙市人力資源市場有關負責人說。
個案：他工資1400元，每月基本開銷800元
周師傅是長沙市某區的環衛工人，他告訴記者，工友們的月工資分爲三個檔次：1300元、1400元、1800元。周師傅他們的工作時間長，在夏季每天早上5點開始工作，直到中午11時30分纔開始休息，而下午從13時30分一直要幹到17時30分，每天差不多要工作10個小時。
來自汨羅的52歲的彭阿姨是一名清潔工，雖然合同月工資1800元，但每天要工作10小時。她坦言實在堅持不下去，因此每月她都會花180元錢請人代6個班。她一家3口，月房租350元，水電煤氣等100元，生活費700元。沒意外花銷的情況下，全家日子尚可湊合。
相較於彭阿姨，來自益陽的趙師傅生活則煎熬得多，他一個人在長沙，月工資1400元，有時還因爲工作沒做到位扣掉部分工資。每個月400元的房租加上水電生活費將近800元，一個月下來所剩無幾。
專家觀點
理想狀態是勞資雙方談判確定工資水平
“最低工資不是標準工資，如果以這一標準招不到人肯定是個好事。”昨天，中國社科院社會政策研究中心祕書長唐鈞認爲，現在並沒有證據表明企業不能承受政策制定的最低工資標準，如果確實出現了企業因爲執行最低工資標準而普遍出現生產經營困難，政府就有責任調整這一制度。比如2009年，受全球性金融危機影響，多數企業出現生產經營困難，全國範圍內暫停了最低工資標準上調的步調。
有關部門調研時發現，一些企業對“職工工資增長”處於一種兩難境地：一方面，隨着物價水平的走高和部分行業“用工荒”的連年出現，企業用加薪手段吸引員工勢在必行;另一方面，由於原材料成本增加、匯率變動、稅負偏高等因素，企業又在員工增收方面“力不從心”。
對此，唐鈞表示，要破解這一困局，應該將“職工增收”與“企業減負”兩者結合，雙管齊下，具體有三種路徑：一是政府給低收入者發補貼或者退稅;二是爲中小企業減稅;三是加強工會力量，完善工資集體協商機制，讓企業主與員工談判達成一致。
“在國外很少通過政府制訂一個最低工資標準來保證勞方權益的，其通行的做法就是勞資雙方坐下來談判，達成一個雙方都能接受的標準就行。”唐鈞介紹說，這樣做的前提是他們有一個強大的工會。不過，他也認爲，結合中國目前實際，制訂最低工資標準還是有一定意義的，“體現了政府在保障勞工權益方面起到的‘兜底’的作用”。
