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解讀中國公立醫院改革:百姓感受摸得着的實惠

來源:美型男    閱讀: 1.81W 次
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原來,她最滿意的有三點:一是住院不用家人陪護,護士全程服務;二是醫保實時結算,出院只需交自付部分;三是複診可以預約。

這是我國公立醫院改革的一個縮影。雖然改革纔剛剛起航,但老百姓已經感受到了靜悄悄的變化。

我國公立醫院改革試點始於2009年。堅持公立醫院的公益性,調動醫務人員的積極性,滿足人民羣衆基本醫療服務需求,緩解羣衆看病難、看病貴,是改革的大方向。

加強縣醫院建設

着力緩解看病難看病貴

  在四川華西醫院,“號販子”似乎一夜之間就消失了。這家醫院是我國規模最大的醫院,日均門急診量超萬人次。過去,患者要想掛專家號,往往需要通宵排隊掛號。自2009年6月起,該院在保留窗口掛號的基礎上,推出了銀行卡預約掛號、電話預約掛號、門診複診預約等新制度,所有號源敞開供應,預約時限擴展爲兩週,還實行分時段精確預約掛號,讓患者“錯峯”看病,使“號販子”失去了生存的土壤。

爲了解決“一人住院,全家陪護”的問題,全國900多家醫院的7300多個病房開展“優質護理服務示範工程”,實行無陪護服務。安徽省爲了調動醫院積極性,大幅提升了護理費用,並將護理費用納入醫保報銷範圍,沒有增加患者負擔。

今年以來,全國110家醫院對112種疾病開展了臨牀路徑管理試點,讓醫生按照“標準作業圖”檢查治療,讓患者明明白白看病。調查顯示,一些常見病、多發病實行臨牀路徑管理後,平均住院日和住院費用總體均有下降。

優先加強縣醫院建設,是公立醫院改革試點的突破口。陝西子長縣以創辦“平價醫院”聞名全國。自2008年6月以來,縣政府加大財政投入,公立醫院由差額撥款改爲全額撥款,醫務人員津貼補助和人才培養費用納入財政預算,醫院取消藥品加成,實行零差率銷售。與改革前相比,門診次均費用下降了37.5%,住院平均費用下降了31.8%,而醫務人員的平均收入增加了48%。

今年是我國對縣級醫院建設投入最大的一年。我國計劃在3年內安排投資360億元,重點支持全國2176家縣級醫院建設,使每個縣至少有1所縣級醫院達到二級甲等標準。#p#副標題#e#

鼓勵多元化辦醫

積極推進體制機制創新

  根據醫改方案,公立醫院必須實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開,推進體制機制創新。

今年以來,各地探索出一系列公立醫院體制機制改革新模式。例如,江蘇鎮江組建了以資產爲紐帶、緊密型的江蘇康復醫療集團和以技術爲紐帶、鬆散型的江蘇江濱醫療集團。兩大集團分別整合了市區的專科醫院和社區衛生服務機構,大力推進資源共享,並將優質資源適度轉移到社區,開通雙向轉診綠色通道。

改革公立醫院補償機制,改變醫療機構過度依賴藥品銷售收入維持運轉的局面,逐步取消藥品加成政策。目前,鞍山市通過財政投入補償公立醫院“五險一金”的方式,取消了以藥補醫機制;江西在四家公立醫院取消了藥品加成;深圳開始試行藥事服務費,提高醫生勞務技術價值。

改革醫院收費方式,在推行醫療保障“一卡通”的基礎上,逐步實現城鎮基本醫療保險和新農合費用在醫院直接結算、異地結算;與大病救助制度相銜接,推出若干大病救治保障試點。

堅持公立醫院的主導地位,鼓勵多元化辦醫,推動不同所有制和經營性質醫院協調發展。例如,昆明市制定了鼓勵社會資本參與發展醫療衛生事業的優惠政策,一批有規模、有質量、有技術、有品牌的民營醫院得到發展,與現有公立醫院形成良性競爭。

當前,公立醫院改革已經進入加速推進的重要時期。只有迎難而上,銳意改革,大膽探索,循序漸進,才能取得實效,讓人民羣衆得實惠,讓醫務人員受鼓舞。

解讀中國公立醫院改革:百姓感受摸得着的實惠

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