檢察官建議，醫院應對藥品包裝盒建立嚴格的登記、回收、保管、處置制度，指派專人負責並規定相應的懲罰措施，以硬性制度來約束藥品包裝盒的正常流轉。另外，醫院還可以以宣傳冊的形式告知內部醫護、護工、保潔、保安等人員私自回收藥品包裝盒的危害性及違法性，雙管齊下，不斷減少並杜絕類似事件的發生。
公安人員例行對出城的出租車進行登記檢查，無意中發現乘客李桂勇攜有大量的舊藥盒，引起了公安人員的警覺。順藤摸瓜，竟牽出一個涉及全國29個省的假藥生產大案，近1800名犯罪嫌疑人同時落網。2011年12月23日，浙江省杭州市餘杭區檢察院以生產、銷售假藥罪將犯罪嫌疑人李桂勇批准逮捕，同時以同一罪名被批捕的還有其父親李廷順等5名家族成員。賣給他們藥盒子的義烏市某醫院保潔員王某也在同日以相同罪名被義烏市檢察院批准逮捕。
昂貴藥包裝盒價格不菲
2011年7月20日晚上，浙江省金華市義烏出租車管理站的公安人員在例行出城檢查時發現，一名乘客攜帶大量回收的處方藥藥盒、說明書和防僞標籤，並且全是進口和國產抗腫瘤的昂貴藥。這麼多舊藥盒用來做什麼？無意中的發現引起了警方的警覺。經進一步調查，公安人員發現這批藥盒全是用來製作假藥的，且全部購自於義烏一家醫院的保潔員王某處。這一信息引起警方高度重視，上報公安部後，迅速組成辦案組遠赴北京、上海、廣州等地，通過對資金、物流、信息流等信息的調查，查出了涉及全國29個省的347條製售假藥線索。同年11月17日，公安部統一指揮的抓捕行動打響，隨之一條龐大的地下假藥生產鏈被摧毀，包括王某、李桂勇等近1800名犯罪嫌疑人同時落網。
據李桂勇交代，2009年11月，在杭州打工的父親李廷順把他從安徽老家叫到了杭州，讓他開始熟悉專門收購舊藥盒的業務。起先李桂勇由父親帶着，到杭州各大醫院收購藥品的整套包裝盒，包括外包裝、說明書、瓶子和蓋子等。一段時間後，李桂勇對藥盒回收的流程和模式瞭解後，李廷順便派他專門到金華、義烏、寧波等地，從各大腫瘤醫院的保潔員、保安及廢品回收員手中大量收購醫院給病人使用過的具有正品防僞標籤的整套藥盒。
“這些藥盒一般收購的價格在幾元到幾百元不等，具體看藥品的實際價格，一般賣到幾萬元的抗腫瘤藥的藥盒少說也要幾百元，高的甚至上千元。”李桂勇說，他收購來的藥盒都發貨給李廷順，後面怎麼操作，都是由李廷順和北京、上海等地的上家聯繫出售的，“但我知道，這些舊藥盒人家收了去，是用來裝假藥的，而且利潤比我們收藥盒要高得多。”
從2009年11月開始從事收購藥盒活動，到2011年7月在義烏髮生“意外”時，李桂勇的“業務”已經相當熟練了。由於被警方發現，2011年7月底，李桂勇暫時停止了在金華、義烏一帶的收購舊藥盒活動，回到安徽老家避風頭。#p#副標題#e#
家族式犯罪團伙被端
自從李桂勇帶着一大堆藥盒子在義烏被發現後，警方並沒有直接把他抓獲歸案，而是採取了欲擒故縱的策略順藤摸瓜。經過深入調查，警方掌握了關鍵證據。2011年11月17日，在公安部的統一指揮下，以李廷順爲主的家族式犯罪團伙被一網打盡。
今年50歲的李廷順是安徽人，幾年前帶着大兒子等人來到杭州打工，先是在杭州的汽車東站、九堡、喬司等附近的農村以養豬爲生。2009年下半年，李廷順在網上看到一則收購舊藥盒的信息，認爲是個發財捷徑。於是，他根據對方留下的電話，和對方接頭見面。此後，李廷順就開始專職從事收購藥品的外包裝盒工作，他根據上家的要求，主要收購一些進口抗腫瘤和消炎類藥品的外包裝盒，轉手加價後賣到上海和北京等地。李廷順的下家主要是醫院的保潔員和在醫院收廢紙板的人。
李廷順等人和下家聯繫上後，一般會根據上家的要求打電話給下家，要求對方收購全新沒有破損的藥盒，等對方收購到一定數量後，李廷順等人會主動上門交易。拿到貨後，李廷順一家會在短時間內把收購來的藥盒按照名稱、規格、批次進行整理，附上貨品清單，通過物流、大巴等發給上家。
作爲家長，李廷順自然是這個家族式犯罪團伙的“核心人物”，自從做起這門生意後，他先後拉上了三個兒子李衛甲、李桂勇、李習習，還有其弟弟李長峯、表弟夏曉光一起幹，並進行了明確分工。長子李衛甲負責開車收貨和送貨，二兒子李桂勇負責到義烏等地拓展業務，三兒子李習習負責將收購來的藥盒發往北京、上海等地的上家。李長峯則在上海幫助李廷順收貨後轉手給上海的上家。夏曉光負責在江蘇等地的醫院收購藥盒。
李廷順一家的上家究竟還有多少上家，這些他們並不知道，他們更關心的是自己的下家，這些人才是他們的“財神”。義烏某醫院的保潔員王某就是他們的“財神”之一。經查，王某在2009年11月結識了收購廢舊藥品包裝盒的李桂勇後，在明知醫院禁止將舊藥盒銷售給他人的情況下，王某還是按照李桂勇的要求，利用工作之便收集各種處方藥包裝盒和說明書等材料，並存到一定的數量後，叫李桂勇過來收購。
從2009年11月到2011年7月，王某多次將自己收集的廢舊藥盒賣給李桂勇，每次幾百個，獲利少則一兩百元，多則五六百元。
檢察官：醫院內部人員管理不善暴露醫院體制隱患
以李廷順爲主的家族式犯罪團伙在2011年11月17日公安部的統一行動中被摧毀。當天，李廷順等6人在餘杭區南苑街道一社區的出租房中清點收購來的“戰利品”時，全部被警方抓獲。在現場，警方查獲了大量進口藥品包裝材料，這些都是正準備發往北京上家的藥盒。同一天，王某也在義烏被當地警方抓獲。到案後，李廷順等人均承認回收的高檔進口藥品包裝材料是賣給上家用來製造假藥的。
另據瞭解，在公安部“11·17”案件中落網的犯罪嫌疑人中涉嫌買賣藥盒子的還不止李氏家族和王某。記者瞭解到，2011年12月23日，杭州市上城區檢察院也以生產、銷售假藥罪批准逮捕了3名浙江某醫院保潔員。這3人涉嫌犯罪的路徑與義烏某醫院保潔員王某基本一致。經檢察機關初步查明，張某、胡某、吳某受利益驅動，在明知對方系假藥販子的情況下，利用擔任浙江某醫院病房保潔員的工作便利，多次將醫院需要定向回收的醫療垃圾（包括醫院用棄的用於腫瘤治療的“萬柯”、“善維達”等藥品的外包裝盒、說明書、藥瓶和藥瓶蓋等）取出，私下高價賣給王某（另一專收藥盒的犯罪嫌疑人，另案處理），從中獲利數千元。這些藥盒子最終也被用於製造假藥，嚴重危害了人體健康。
小小藥盒無疑是這起全國特大假藥案利益鏈上的關鍵一環。在審查批捕李廷順等人的案件過程中，辦案檢察官分析，藥盒雖小，但折射出諸多問題。既有李廷順等人法律意識淡薄受暴利誘惑的因素存在，同時也暴露出各大醫院缺乏嚴格藥品包裝盒回收、保管、處置制度。
檢察官認爲，正是因爲各大醫院對於藥品包裝盒的回收、保管、處置制度不健全，才致使藥品包裝盒通過非正常途徑流入市場，給了犯罪分子可乘之機。犯罪分子通過醫院的保潔人員之手，收購醫院廢棄的藥品包裝盒，並把這些包裝盒賣給製售假藥的藥販子，再由藥販子製成假藥賣給真正需要藥物救命的患者，這樣不僅會給患者造成嚴重的經濟損失，還會給人民羣衆的用藥安全造成極大隱患，社會危害性極大。
因此，檢察官建議，醫院應對藥品包裝盒建立嚴格的登記、回收、保管、處置制度，指派專人負責並規定相應的懲罰措施，以硬性制度來約束藥品包裝盒的正常流轉。另外，醫院還可以以宣傳冊的形式告知內部醫護、護工、保潔、保安等人員私自回收藥品包裝盒的危害性及違法性，雙管齊下，不斷減少並杜絕類似事件的發生。
“當然，更深層次的問題是我國藥品安全監督機制的缺乏，使得藥品在生產、銷售、使用等方面漏洞百出，給製售假藥者以巨大的利益空間，從而也使得廢棄的小小藥盒大有市場。”辦案檢察官說。
