日前，在出席2011年“杜邦杯”環保攝影展時，環境保護部副部長潘岳指出，“十二五”是環保事業攻堅克難的關鍵時期，面臨着極爲嚴峻的困難和挑戰。當前，從全國來看，雖然局部環境有所改善，但總體惡化的趨勢依然沒有得到遏制。
潘岳稱，“十二五”期間，中國工業化、城鎮化快速發展，經濟總量仍將保持高速增長，能源資源消耗還將逐步增加，但中國環境容量有限的基本國情沒有變，目前的污染排放總量已經遠遠超出有限的環境容量。
潘岳指出，“十二五”環保工作要更進一步，就必須破解兩大難題：一是解決好環保如何進入宏觀決策問題，二是解決好應對環保公共事務挑戰的問題。
在談到環保如何進入宏觀決策時，潘岳說，環保應該參與到國民經濟的一系列決策過程之中，譬如更深地參與發展規劃、城建規劃、產業規劃;譬如推動環境監管體制的進一步改革;譬如修改完善一系列已滯後的現行法律法規;譬如制定更新更科學的綠色經濟政策等等。只有將環保參與到經濟社會發展的各個決策層面，才能實現中國傳統經濟模式的真正轉型。
關於正確應對環保公共事務挑戰的問題，潘岳談到，政府職能轉變的核心是以經濟發展爲中心向以公共服務爲中心的轉變。公共服務型政府應該在各個公共事務領域中熟練應對、運用、掌握各種現代公共政治工具，以最好的公共服務滿足公衆的需求。隨着環境污染的加重與環境事故的密集發生，環保已經成爲最受矚目的公共事務之一。
環保部門擁有大量公共信息，應進一步推進環境信息公開，承認和保障公衆的環境知情權和批評權，發揮公衆輿論對環境污染者和生態破壞者的巨大監督和糾正作用。環保部門要善於運用傳統與現代結合等各種現代傳媒手段提高羣衆的環境意識，也要善於在複雜的局面下包容地、客觀地看待和應對媒體，用科學、理性的手段和方式講清事實、辯明真相。
