嬰兒疑因奶粉早熟事件仍然疑點重重。雖到目前爲止，還無官方證據證明，嬰兒奶粉中是否含有合成的雌激素，但多位專家表示，從“三聚氰胺”到“被懷疑陷入激素”事件，其中均暴露出中國乳業在監管上的難題。
動物體內雌激素缺乏檢測標準
奶粉中到底能不能含有雌激素？衛生部發言人鄧海華日前在例行發佈上表示：“奶粉裏不允許檢出雌激素，世界上也不允許，因此它在標準中不允許檢出。”
但中國獸醫藥品監察所研究員王樹槐昨日對本報表示，所謂不允許檢出，指的是使用獸藥後的外源性雌激素，對於個體來說，本身還有內源性的雌激素。乳業專家也表示，奶液中完全沒有雌激素是不可能的。
但是，動物體內本身具有的雌激素，“落實”在奶粉中後，是不是也有一個標準呢？對此，王樹槐在日前舉行的衛生部發佈會後接受本報採訪時說，動物個體不同，體內激素的水平目前並不清楚，且我國也沒有做過這方面的科學研究。
奶粉外源性雌激素檢測標準尚未發佈
雖然外源性的雌激素被規定要求不能檢出，但王樹槐坦言，從擠出原奶到變成奶粉，沒有激素檢測項目。
《食品安全國家標準乳粉（GB19644—2010）》中，關於乳粉的要求包括感官要求、理化指標、污染物限量、微生物限量、食品添加劑與營養強化劑等7項要求，並沒有提及關於雌激素的檢測項目。
有專家則建議，可以將雌激素列入抽檢項目。根據食品安全的風險，來判斷是否檢測。
對奶粉雌激素檢測，中國規定了不得檢出的限量標準，並制定了相關的檢測方法，奶粉的檢測標準即將公佈。王樹槐昨日確認，此次檢測方法，也是針對外源性的雌激素。
奶業多頭管理導致監管困難
雖然國家條例中明確禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品，但是源頭監管上依然存在難題。
而有專家也猜測，如果奶粉中含有外源性激素，很可能出現在奶源環節。
中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授李興民說，如果奶牛生產環節、餵養飼料中有激素，就要在這方面進行管理，但是目前，這是個大的難題。我國目前一家一戶小規模散養奶牛很多，這就造成了監管上的困難。
除了散養外，在奶業上的多頭管理，也被專家詬病。乳業專家王丁棉說，奶農使用激素，由農業部門來管，但是藥品方面由藥監部門來管，而在藥品的流通環節，則歸工商局管，衛生部只是綜合協調製定政策。
中國畜產品加工研究會名譽副會長魏榮祿則說，多頭管理成爲目前奶業最突出的問題，從衛生部、農業部、發改委到工商、質檢總局和國家標準委……魏榮祿數了一下，一個奶業生產，涉及11個職能部門，“在生產、監管方面不僅多龍治水，還涉及到了交叉管理。”魏榮祿則建議，成立國務院奶辦來專門管理乳業，避免現在多頭管理中可能出現的出了問題發生互相推諉等情況。（吳鵬）
