據中國之聲《新聞縱橫》報道：最近，浙江杭州的菸民們恐怕都在關注着當地公共場所控制吸菸條例的修改，不僅是菸民，這次修改也引發了較大的社會爭議。因爲它擬刪除此前徵求意見稿中受到外界褒揚的“室內公共場所、工作場所全面禁菸”措辭，允許室內設置吸菸區。
早在2009年，杭州就頒佈了《杭州市公共場所控制吸菸條例》。今年1月23號，杭州發佈的《〈杭州市公共場所控制吸菸條例〉修改對照文本》修改了此前條例，明確室內全面禁菸，吸菸區也不可以。而4個月過去，5月初當地掛出的最新修改意見，內容發生了剛剛鶴佳說到的重大變化，5月28日，徵求意見期已經結束。
意見中，不乏激烈的公開反對。中國控煙協會、新探健康發展研究中心等多個控煙組織致函杭州市人大，認爲這是在“開倒車”。他們認爲，公共場所設置吸菸區或者吸菸室無法避免菸草煙霧的危害，顯然與室內全面禁菸的潮流逆向而行。昨天下午，中國控煙協會召開新聞發佈會，他們具體做出哪些迴應？
允許部分室內場所設置吸菸區，專家：吃驚
“吃驚”——這是與會專家們對杭州公共場所控煙條例修改草案中保留吸菸區最多的表態。2018年1月，杭州市政府法制辦向社會公開徵求對《杭州市公共場所控制吸菸條例（修訂）》（徵求意見稿）的意見，該稿第五條明確規定“室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具內禁止吸菸”，但是4月底發佈的修改草案則與此前不同。新探健康發展研究中心主任王克安表示，“令人吃驚的是，不但沒有進步，反而允許一些室內場所設置吸菸區。這完全是在倒退！100%無煙環境之外的任何方針，包括通風、空氣過濾和指定吸菸區（無論是否有專門的通風系統），都一再表明是無效的，有科學和其他方面的確鑿證據顯示，技術方法不能防止接觸菸草煙霧。”
“如果《條例（修訂草案）》允許設置吸菸室，不但會增加執法成本，還會增加執法難度，讓法律本身形同虛設。因此要真正建立防範二手菸的屏障，唯一正確的選擇就是室內全面禁菸。”胡大一說。
專家：中國可以做到100%全面禁菸
資深控煙專家許桂華提到，杭州公共場所控煙條例修改草案保留吸菸區，是在“開歷史倒車”，這與國家和與有關部門的現有規定相牴觸。例如，國務院及原衛生部、教育部也曾分別針對醫療衛生、學校、互聯網上網服務營業場所等部門下發了禁止吸菸、創建無煙環境的通知。
“健康中國2030”中提出逐步實現室內公共場所全面禁菸，將成人吸菸率降低到20%。世界衛生組織駐華代表處無煙草行動技術官員孫佳妮表示，只有公共場所100%全面禁菸的無煙立法纔能有效保護人民免受二手菸的危害。事實證明，100%全面禁菸在中國是受歡迎的，北京、上海、深圳的控煙條例的支持率均高達90%以上。
孫佳妮介紹：“100%全面禁菸在中國是可以做到的，北京、上海、深圳的控煙條例都證明了這一點。若杭州控煙條例允許例外，將重挫北京、上海、深圳等城市多年的控煙努力，重挫中國近年來在公共場所控煙工作中取得的進步，也會阻礙其他正在立法或者想要立法的地區進一步嚴格無煙立法。”
2003年，192個成員國一致通過了世界衛生組織《菸草控制框架公約》，2006年《公約》在我國正式生效。《公約》明確規定室內公共場所、工作場所和公共交通工具應全面禁菸，不設室內吸菸室或吸菸區。截至目前，北京、上海、深圳等十八個城市通過了無煙立法，覆蓋了中國總人口的十分之一。
延伸閱讀：戒菸的好處
1、防止壽命縮短
從平均壽命上來看，吸菸人羣要比不吸菸人羣壽命短。假設一個25歲的人，一天吸菸40支，那麼和同齡不吸菸者相比，其壽命要短8.3年，但如果戒菸10~15年，兩者平均壽命又是相等的。
2、患癌風險減少
戒菸5~10年之後，其肺癌死亡率和不吸菸者相比要略高一些，戒菸10~15年之後，患上肺癌的風險與不吸菸人羣一樣。日本一項調查顯示，吸菸者吸菸總量達20萬支內，通過戒菸，4年之後，和不吸菸人羣對比，兩者肺癌死亡率趨於一樣。
3、冠心病的死亡率下降
戒菸1年後，冠心病患者的死亡率會明顯降下來，10年後將與不吸菸者一樣。並且，吸菸是誘發心肌梗塞復發的危險因素，戒菸後可避免。
4、防止肺功能變化
很多資料都表明，吸菸能損害肺功能。沒有症狀吸菸人羣吸菸史不長的時候，常規肺功能檢查可能沒有問題，如果進行小氣道功能測定，經常會顯示吸菸者存在小氣道功能異常。而且煙齡越長，對小氣道產生的不可逆影響會越大。
對煙史長時間的人來說，常規肺功能檢查往往都顯示異常。
5、利於優生
孕婦如果吸菸，容易致使胎兒發育不良，以及流產、早產、死產等。但在懷孕前4個月就開始戒菸，這些不良影響可避免。
6、潰瘍病易治癒
吸菸者中，常見胃、十二指腸潰瘍，並且不戒菸是很難治癒的。爲了加快潰瘍癒合，胃和十二指腸潰瘍患者務必要戒菸。
