近日，“醫鬧入刑”獲得正式通過的消息引發關注，其能否徹底改善醫患關係受到熱議。中國醫師協會法務部主任鄧利強認爲，將維護醫療秩序上升到刑法層面，有利於加強遵紀守法的氛圍，緩解醫患矛盾。同時，要從根本上建立醫患互信關係，還需要多部門對法律的嚴格貫徹執行，以及醫生羣體的自律和醫改事業對“看病難”的解決。
8月29日，十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了刑法修正案（九），將刑法第二百九十條第一款修改爲：“聚衆擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。”這意味着“醫鬧入刑”獲得正式通過。
近年來，擺花圈、掛橫幅、堵大門、甚至出手傷人等“醫鬧”現象頻發，不僅影響了正常的醫療秩序，還威脅到醫務人員和患者的人身安全。“這次將‘醫鬧’入刑，體現了政府在維護醫療秩序上的決心。”鄧利強說，“部分‘醫鬧’者擔心通過訴訟解決醫療糾紛對自己不利，希望靠鬧事從醫院獲得更多的經濟賠償，這種行爲如果被社會容忍，很容易被效仿，甚至讓‘職業醫鬧’這一羣體擴大，那麼‘建設法治中國’將成爲一句空話。”
近年來，公安部、國家衛計委多次聯合發文，試圖遏制“醫鬧”現象。去年4月，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部、司法部和國家衛生和計劃生育委員會聯合制定了《關於依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》，“醫鬧”現象仍然屢禁不止。“以往的通告、意見只是部門規範性文件，法律等級低，效力較弱。將治理‘醫鬧’上升到刑法層面，具體辦事人員在處理醫鬧事件時，定罪量刑有了明確的法條指引，不存在模糊地帶。”鄧利強說。
在醫患關係方面，鄧利強認爲，“醫鬧”行爲對“醫患互信”的破壞力很大。“醫院互信關係的破壞，甚至‘醫鬧’、傷醫事件的頻發，會讓醫生一方因擔心自身安危而採取防禦性的醫療行爲，即選擇保守的治療方案，不再願爲了1%的治癒希望而冒99%的風險。此次“醫鬧入刑”將對破壞醫患互信關係的惡劣行爲產生震懾力量，對醫患關係的改善起到促進作用。”鄧利強說。
鄧利強強調，解決醫患糾紛可以走正常的訴訟途徑，患者權益受到損害時，並非“投訴無門”——人民調解、醫療糾紛行政處理和醫療糾紛民事訴訟都是順暢的途徑，民事糾紛、訴訟制度和民事責任鑑定制度在保護患者方面沒有明顯缺陷。
同時，醫患互信關係的建立，不光是遏制患方的醫鬧，還要規範醫方的行爲。“醫生的自律是非常重要的，救死扶傷的職業性質要求醫生羣體有愛心，不能是心腸冷漠的人。行業組織在規範醫生執業行爲方面也要起到監督作用。”鄧利強說。
此外，鄧利強補充，醫患糾紛的背後有着深刻的矛盾根源，其中一個顯而易見的方面就是當下不合理的就診流程，“基層醫院沒有充分發揮出作用，城市大醫院卻天天人滿爲患。病人在大醫院的就診體驗不好，排隊等待30分鐘，看病只用3分鐘。”他表示，當下亟待解決的是建立起合理有序的就醫流程，緩解老百姓“看病難”。
