全面二胎政策最新消息，8類黑戶可登記。日前，國務院辦公廳下發《關於解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，意見指出8類黑戶可登記，這一項政策明確8類無戶口人員將被依法納入正常戶籍管理中。這項政策對於一些沒有戶口的人來說是一項福利，從此走到哪兒再也不用爲沒有身份證而東躲西藏了。
什麼叫“黑戶”？黑戶的定義是什麼？具體來說，“黑戶”一詞就是指我國實施的戶籍制度中在全國人口普查時無戶籍資料，無戶口卡（常住人口登記卡），並且無身份證的“三無人員”。這樣的三無人員即黑戶有多少？據人口普查數據顯示，黑戶佔全國總人口的1%。2010年第六次全國人口普查時，登記在冊的沒有戶口的黑戶多達1300多萬，佔全國總人口的1%。
據河南省一位公安戶籍民警透露，“黑戶”的主要是超生造成的，佔黑戶總數的約50%。一些夫妻在違反計劃生育法規生育子女後，爲了逃避繳納社會撫養費，就無法辦理戶口。除此之外，很多非婚生子女由於沒有多在非醫療機構出生，也無法獲取醫院開具的《出生醫學證明》等，導致孩子被“拉黑”。據國家發改委宏觀經濟研究所的報告指出，黑戶形成的原因大致可以分爲：不符合政策超生、未婚生育、沒有主動登記和畢業遷移證丟失等。
據《關於解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，有待解決的戶口問題有兩種情況與計生工作有關。還有一個很多網友關心的問題就是元旦前生的二孩合法嗎？下面阿扁就爲大家一一梳理：
一是不符合計劃生育政策的無戶口人員。《意見》要求，政策外生育、非婚生育的無戶口人員，本人或者其監護人可以憑《出生醫學證明》和父母一方的居民戶口簿、結婚證或者非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自願的政策，申請辦理常住戶口登記。申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，需一併提供具有資質的鑑定機構出具的親子鑑定證明。
二是未辦理《出生醫學證明》的無戶口人員。《意見》要求，在助產機構內出生的無戶口人員，本人或者其監護人可以向該助產機構申領《出生醫學證明》;在助產機構外出生的無戶口人員，本人或者其監護人需提供具有資質的鑑定機構出具的親子鑑定證明，向擬落戶地縣級衛生計生行政部門委託機構申領《出生醫學證明》。無戶口人員或者其監護人憑《出生醫學證明》和父母一方的居民戶口簿、結婚證或者非婚生育說明，申請辦理常住戶口登記。
另外六種情況包括：未辦理收養手續的事實收養無戶口人員；被宣告失蹤或者宣告死亡後戶口被註銷人員；農村地區因婚嫁被註銷原籍戶口的人員；戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員；我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員；其他無戶口人員。
