昨日，省衛計委副主任、省計劃生育領導小組辦公室主任劉寶琴，就我省實施全面二孩政策答記者問。
劉寶琴介紹，我省從上世紀70年代全面推行計劃生育，40多年來，人口過快增長的勢頭得到有效控制，少生人口1200萬。隨着我國人口客觀形勢的變化，對生育政策進行完善和調整，並不意味着要取消計劃生育基本國策，而是爲了科學地、全面地貫徹落實計劃生育基本國策。
1.我省何時實施全面二孩政策？
2016年1月1日後出生的二孩都符合政策
劉寶琴說，按照新修訂的《人口與計劃生育法》規定，我省全面二孩政策從2016年1月1日起實施。實施對象爲一方戶籍或居住在本省行政區域內的夫妻，現生育或合法收養了一個子女的，均可再生育一胎子女。也就是說，在2016年1月1日以後所有新出生的二孩都是符合政策的。
2.生二孩是否需要進行審批？
生育前到當地社區登記備案即可
劉寶琴介紹，實施全面二孩政策後，我省對一對夫妻生育兩個以內的孩子，實行生育登記制度，由家庭自主安排生育，不需要審批。省衛計委也將制定具體意見，指導各地對於生育第一個和第二個孩子的夫妻，到現居住地或戶籍地計劃生育婦幼保健服務機構去登記，在登記過程中提供生殖健康、優生優育、避孕節育方面的指導、諮詢和服務。
將來準備生二孩的夫婦，就和目前生育一孩的夫婦一樣，生育前在當地社區辦理登記備案即可。
3.獨生子女獎勵優惠政策有無變化？
實行“老人老辦法，新人新辦法”原則
劉寶琴解釋，實施全面二孩政策後，我省按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，政策調整前的計劃生育家庭繼續按規定的條件、標準、年限享受各項獎勵扶助、特別扶助、優先優惠政策。也就是說，已經領取獨生子女證的家庭，只要不再生育第二個孩子，仍和以前一樣，享受獨生子女保健費、獨生子女父母退休補助金等。
政策調整後自願生育一個子女的夫妻，將不再發放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵等相關獎勵優惠政策。已經領取《獨生子女父母光榮證》後再生育的，不再享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前享受的不退還。
4.新的婚假、生育假如何規定？
我省將修訂地方法規延長生育假
劉寶琴說，當前，我國男女初婚年齡已經到了25歲左右，初育年齡到了26歲以上，沒有必要再鼓勵晚婚晚育。
新修訂的《人口與計劃生育法》明確規定，符合法律法規生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。這就意味着無論是一孩還是二孩，甚至一些符合地方法規規定的再生育三孩以上的，都可以享有延長生育假的相關獎勵以及其他相關的社會福利。
我省的生育假如何延長，需等新修訂的《陝西省人口與計劃生育條例》作出明確規定。
5.我省是否會出現嬰兒潮？
預計每年平均多出生四五萬人
根據省衛計委調查，我省符合全面二孩政策的目標人羣有236.7萬對，實施全面二孩政策後，我省今後幾年出生人口總量會有一定幅度增長，預計每年平均多出生4-5萬人，人口規模不會快速擴大。
6.高齡孕產婦增加，如何保障安全？
三年縣縣建成危重孕產婦急救中心
我省將加強產科、危重孕產婦急救中心建設，增加產科牀位，力爭用三年時間每個縣都能建成危重孕產婦急救中心。在二級以上綜合醫院設置高危產婦門診，健全接診、會診、轉診的工作機制，加強產科、兒科助產師的培訓，提高服務能力。加強優生優育宣傳和諮詢服務，全面實施孕前優生篩查和孕產婦系統保健免費基本服務項目，完善出生缺陷三級預防機制。加強輔助生育中心建設，有效解決大齡夫妻不孕不育問題。
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正所謂“不打無準備之仗，不打無把握之仗，每戰都應力求有準備。”這句軍事名言恰如其分地道出了準備要二胎夫妻的心聲，那這些準備要備戰二胎的育齡夫婦們要做好哪些工作呢？
1.評估自己的年齡，在最佳年齡內生育
生育沒有一個絕對的年齡，當然年紀越輕，生育的機會越大，從生理角度考慮，女性21-29歲是女性生育力最旺盛的時期，也是女性生育的“高峯 期”。據研究表明：女性21-29歲時其生育率爲60%-80%，30-35歲時其生育力爲40%-50%，35歲-40歲其生育力爲20%-30%。 40-45歲以上其生育力僅剩10%，甚至爲零。
如果夫妻正常性生活未避孕，超過1年未懷孕需要進入不孕的評估流程，而35歲以上者，超過半年未孕就可以積極評估了。
2.做好好孕前檢查準備
根據北京協和醫院生殖內分泌主任、北京三甲名醫孕育指定會診中心專家，現北京天倫不孕不育醫院特聘專家何方方教授的觀點指出，備孕二胎的媽媽比第一胎更需要做孕前檢查。主要是因爲以下三個原因：
①準備要二胎的女性基本年齡比較大。據瞭解，大部分想要二胎的適齡女性年齡均處於30-35歲以上，性生活史比較長，接觸病原菌的機會較多，更容易遭受病原菌的侵襲，因此，要做好孕前檢查；
②準備要二胎的媽媽們年齡比較大，卵巢功能也逐漸下降，隨之的內分泌功能也在走下坡路。要做好孕前檢查，評估卵巢和內分泌功能；
③許多二胎媽媽第一胎是剖宮產，做孕前檢查的同時評估下子宮癒合情況，看是否適宜生二胎。
3.養成良好的生活習慣
養成良好的生活習慣可以延緩卵子的老化。例如不抽菸、不喝酒，專家指出，香菸中的毒素不僅會危害卵子，而且還會造成卵巢老化。北京協和醫院生殖內分泌主任、北京三甲名醫孕育指定會診中心專家，現北京天倫不孕不育醫院特聘專家何方方教授表示：研究結果顯示，就卵巢功能而言，一位35歲女性菸民與不吸菸的42歲女性相差無幾，吸菸導致女性生育能力下降。長期酗酒也同樣會導致卵巢的老化。
4.養成早睡、早起的生活習慣
經常熬夜，會打亂生活規律，身體的生物鐘也會紊亂，直接影響內分泌環境的平衡。而激素的分泌失調會損害卵巢的功能，影響卵子的發育及排卵。而且，內分泌環境一旦被打破，要想重新調整，是一個非常漫長的過程。所以說，養成早睡、早起的規律生活非常重要。
5.補充多種維生素和葉酸
懷孕前3個月需要開始補充葉酸400ug以預防胎兒神經管畸形。葉酸是被證明可以降低無腦兒及神經管畸形的發生，缺乏葉酸主要是發生在某些對蔬 菜比較缺乏的地區，如果飲食正常，沒有補充葉酸也是可以的。如果曾經懷過神經管缺陷的寶寶，那麼葉酸的劑量需要增大，具體需要諮詢醫生。
6.考慮經濟情況
《2013中國人婚戀狀況調查報告》顯示，月收入2萬元以上的受訪者，生二孩的意願非常強烈，達到71.4%。月收入不到2000元者，想生二 胎的不足一半。顯然，生個孩子不僅是“添雙筷子”那麼簡單，更考驗一個家庭的經濟能力。”南開大學人口與發展研究所教授原新介紹說，生育選擇的制約因素首 推養育成本，對成本的認識取決於收入水平。
因此，是否適合要二胎要結合自己實際的經濟收入水平來評估，評估下是否在自己的經濟能力承受範圍之內，做到“有備而生”。
7.安撫好“老大”
對於年幼的“老大”，可能會抱着好奇和期待。而一些孩子會產生焦慮和擔憂。這很大程度上與父母的言行讓孩子感受到，那個將到來的小傢伙對自己構 成威脅有關。因此，父母要做好“老大”的思想工作，要關注孩子的心理，做好思想工作，讓“老大”充分感覺大自己的愛不會被剝奪。
