今後，我國將實行生育登記服務制度，對生育兩個以內（含兩個）孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。這是在“準生證”制度實施多年後，我國計劃生育服務管理的重大變革。
昨日，《中共中央、國務院關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》公佈，提出實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理的主要目標是，到2020年，計劃生育服務管理制度和家庭發展支持體系較爲完善，政府依法履行職責、社會廣泛參與、羣衆誠信自律的多元共治格局基本形成，計劃生育治理能力全面提高；覆蓋城鄉、佈局合理、功能完備、便捷高效的婦幼保健計劃生育服務體系更加完善，基本實現人人享有計劃生育優質服務，推動聯合國2030年可持續發展議程的落實；保持適度生育水平，人口總量控制在規劃目標之內。
《決定》提出，依法組織實施全面兩孩政策，改革生育服務管理制度，加強出生人口監測預測，合理配置公共服務資源。
此外，《決定》明確，對人口和計劃生育工作主要目標任務未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實行“一票否決”。
生育兩個以內孩子無需審批
《決定》提出，改革生育服務管理制度。實行生育登記服務制度，對生育兩個以內（含兩個）孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。優化辦事流程，簡化辦理手續，全面推行網上辦事，進一步簡政便民。依法依規查處政策外多孩生育。
這被認爲是在“準生證”制度實施多年後，我國計劃生育服務管理的重大變革。
1、南京大學社會學教授陳友華介紹，目前在全國多個地方，準生證已經廢除，取而代之的是生育服務證，如江蘇生一孩已經不再需要審批。
2、陳友華認爲，與以前生孩子需“審批”不同，今後生孩子採取的是“備案制”，生下孩子後去戶口登記機關登記。隨着政策的調整，準生證將被取消。
3、北京大學法學院教授湛中樂認爲，在各地的計生法修改之前，生育服務證還不會取消。不過，這一改變意味着政府職能的轉變，計劃生育的主體也從國家變爲家庭。
全國多地都在加快修訂地方計生條例
1、率先完成地方計生條例修訂的廣東省已明確取消二孩審批，生育第一個和第二個子女的夫妻，應當辦理生育登記。
2、《山東省人口與計劃生育條例修正案（草案徵求意見稿）》也提出，生育第一個、第二個子女實行免費登記制度。
3、山西省官方也透露，正在修訂的計生條例中，規定“生育第一個、第二個子女的，實行生育服務登記制度”。
相關鏈接：二胎最佳年齡和注意事項
女性35歲後卵巢功能開始降低，卵子質量會下降，自然懷孕的機率也會降低，相對會增加懷上“二孩”的難度；超過35歲懷孕屬於高危妊娠範疇，出現流產、早產，妊娠期高血壓、妊娠糖尿病等妊娠併發症的機率大大增加；胎兒染色體疾病、胎兒畸形等風險也會相應增加。因此，在條件允許的情況下，育齡女性應在35歲前儘早生育“二孩”，避免高齡生育的風險。而第一胎是剖宮產的女性，再次懷孕前應先對子宮疤痕的情況進行檢查。
即使第一胎沒有不良生育史，寶寶健康，備孕第二胎時也需要重視孕前的檢查，通過孕前檢查及時發現身體的異常，及時治療，爲胎兒提供一個良好的生存環境。建議夫妻雙方在孕前3-6個月開始做孕前檢查。
女性常規孕前檢查項目主要包括：血常規、尿液分析，感染性疾病檢查（進行梅毒血清抗體檢測、艾滋病毒抗體檢測、肝炎、衣原體檢測）、優生四項檢查（風疹病毒、鉅細胞病毒、弓形體和單純皰疹病毒等）及遺傳性疾病檢查、生殖系統檢查（宮頸癌的篩查、超聲等）。
如果體內沒有風疹病毒抗體，最好在孕前半年接種風疹疫苗，預防孕期感染。若在孕早期感染風疹、鉅細胞、弓形蟲、單純皰疹等病毒，有可能會致畸。以前生過畸形兒，或有遺傳性疾病的，再次懷孕會有同樣的風險，因此必須做產前篩查和診斷。
此外，準備生育二孩前，夫妻雙方最好先鍛鍊好身體，提高身體素質；改變不良的生活習慣和方式，講究均衡營養，將體重維持在合理範圍內；心情開朗，保持良好的情緒和心態，以最佳的狀態迎接寶寶的到來。
